Donald Trump cerca di forzare i tessuti istituzionali della democrazia americana per portare avanti le sue controverse nomine. Il presidente eletto intende utilizzare in generale la figura delle nomine di pausa (durante i periodi senza sessioni del Senato), una scorciatoia legale che consentirebbe alle sue nomine di andare avanti senza passare attraverso il processo di conferma del Senato. Per fare questo ha bisogno della complicità del Congresso, dove i repubblicani hanno la maggioranza in entrambe le Camere. Resta da vedere se daranno carta bianca al loro leader affinché Matt Gaetz possa assumere la carica di procuratore generale o Robert F. Kennedy come segretario alla Sanità, che anche alcuni repubblicani non ritengono adatto alle loro posizioni.
Trump, incoraggiato dal suo secondo mandato, è disposto a mettere alla prova la lealtà dei membri del Congresso. La sua squadra di transizione ha anche rifiutato di firmare accordi con il governo federale affinché l’FBI indaghi sui precedenti dei candidati, un altro passo comune nel processo.
Centinaia di nomine di alto livello negli Stati Uniti sono in attesa di conferma da parte del Senato, compresi giudici federali (compresi quelli della Corte Suprema), membri del gabinetto, capi delle principali agenzie federali e ambasciatori. La commissione corrispondente verifica i dati dei candidati, li interroga in un’udienza pubblica e vota se sottoporre o meno la nomina all’intero Senato, che vota sulla conferma. È considerato parte del sistema di pesi e contrappesi del sistema americano. Allo stesso tempo, si tratta di una procedura un po’ disfunzionale, che di solito ritarda, anche di mesi, la nomina di candidati ineccepibili.
Trump vuole evitare questo lungo processo e per farlo vuole ricorrere alle nomine di sospensione, figura contemplata nella Costituzione fin dalla sua stesura originaria. Quando furono fondati gli Stati Uniti nel XVIII secolo, il Congresso si riuniva meno frequentemente, le comunicazioni erano lente e vi erano pause di diversi mesi. L’idea era che ciò non avrebbe impedito la copertura di posti importanti nell’Amministrazione.
Alcuni presidenti, tuttavia, iniziarono a usarlo come scorciatoia legale per nominare i candidati la cui conferma trovavano difficile. Hanno approfittato di questi periodi di non-sessione, ma ciò che non è mai successo finora è che il Congresso si dichiari in pausa con l’esplicito proposito di aprire la strada alla nomina di un presidente. Bill Clinton ha fatto 139 nomine per le pause e George W. Bush, 171, prima che i senatori reagissero e iniziassero a tenere sessioni simboliche senza contenuto per evitare pause di più di tre giorni, in cui si capiva che questa cifra non poteva essere utilizzata.
Obama è stato l’ultimo presidente a usare la formula: lo ha fatto 32 volte prima di decidere di ignorare anche quelle sessioni testimoniali per diverse nomine impugnate davanti alla Corte Suprema. In una sentenza del 2014, i giudici hanno annullato all’unanimità queste nomine, stabilendo che le sedute simboliche interrompessero le pause e che queste dovessero durare almeno 10 giorni – salvo eccezioni come una catastrofe nazionale – affinché il presidente potesse procedere a tali nomine senza controllo del Senato.
La domanda è se i repubblicani al Congresso saranno disposti a piegarsi ai desideri di Trump. Affrontarlo non è facile. Prima che il gruppo parlamentare del Senato eleggesse il suo leader questa settimana, il presidente eletto aveva chiarito la sua posizione in un messaggio sul social network X: “Ogni senatore repubblicano che aspira all’ambita posizione di leadership al Senato degli Stati Uniti deve accettare di revocare le nomine (in al Senato!), senza il quale non riusciremo a ottenere la conferma in tempo”.
“Questo è essenziale. Non c’è altro modo”, Elon Musk ha mostrato il suo accordo. Successivamente, uno dei candidati alla guida dei repubblicani al Senato, Rick Scott, si è dichiarato disposto ad accettarlo: “D’accordo al 100%. “Farò tutto il necessario affinché le vostre candidature vengano approvate il prima possibile.”
SHAWN THEW (EFE)
I senatori, tuttavia, hanno eletto leader con voto segreto John Thune, che non ha chiuso la porta a questo tipo di nomine, ma ha una posizione più sfumata. È favorevole alla conferma delle nomine nel modo tradizionale, ma brandisce la scorciatoia legale come monito affinché i democratici non interrompano il processo. “Penso che tutte le opzioni siano sul tavolo, comprese le nomine per la pausa. Speriamo che non si arrivi a questo, ma sapremo presto se i democratici vorranno giocare o no”, ha detto giovedì durante un’intervista a Fox News.
Trump ha presentato la sua richiesta come una questione di accelerare l’insediamento degli alti funzionari. Tuttavia, questo prima di annunciare le sue proposte più controverse: Pete Hegseth, un conduttore della rete Fox, per dirigere il Pentagono; Tulsi Gabbard, ammiratore di Vladimir Putin, per i servizi segreti; Matt Gaetz, indagato per accuse sessuali, uso di droga e appropriazione indebita di fondi, come procuratore generale, e l’anti-vaccini Robert F. Kennedy come segretario alla Sanità. Ora viene interpretato come un modo per evitare il rifiuto, dal momento che anche i senatori conservatori hanno criticato alcune di queste designazioni. I repubblicani hanno una maggioranza di 53-47 alla Camera alta, quindi basterebbero poche defezioni perché i candidati vengano respinti.
Diversi senatori hanno anche chiarito che desiderano che segua il consueto processo di conferma, ma ciò potrebbe non essere sufficiente. Le pause superiori a tre giorni devono essere approvate da entrambe le Camere a maggioranza semplice, ma se Camera dei Rappresentanti e Senato non sono d’accordo, è il presidente, Trump stesso, ad avere il potere di fissare la durata della pausa. ricreazione, qualcosa che non è mai successo prima. Potrebbe quindi bastare a Trump che la Camera dei Rappresentanti approvi una pausa di oltre 10 giorni per portare avanti il suo piano anche se il Senato lo respinge.
Sebbene ciò rientri nella lettera della Costituzione, il suo spirito sarebbe messo a dura prova sia in termini di privazione del Senato delle sue funzioni, sia di sospensione dell’attività stessa del Congresso. “È testualmente plausibile, ma non ha nulla a che fare con il motivo per cui queste disposizioni sono state originariamente concepite”, ha spiegato Josh Chafetz, professore di diritto e scienze politiche alla Georgetown University in un’intervista su MSNBC. “Altri presidenti hanno utilizzato il potere di sospensione delle nomine, ma non hanno mai intrapreso questa strada, che in realtà è una sorta di cospirazione con la Camera dei Rappresentanti per espellere il Senato dalle sessioni, anche se il Senato non vuole entrare nelle sessioni .. pausa”, ha aggiunto.
“Indipendentemente da come i senatori reagiranno alla manovra di Trump per le nomine di pausa, questa non sarà l’ultima volta che il presidente entrante costringerà i repubblicani a scegliere da che parte stare: lealtà a Trump o lealtà ai loro diritti e responsabilità come legislatori”, afferma Sarah, professoressa della George Washington University. Legante.
Sebbene le nomine di sospensione siano temporanee, gli eletti possono restare in carica fino alla fine della sessione successiva, che in pratica potrebbe durare quasi due anni. Inoltre, il presidente può nominarli nuovamente con la stessa formula allo scadere del mandato.