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Trump è stato ulteriormente con il suo impegno protezionista | Internazionale


Donald Trump ha partecipato ai sondaggi il 5 novembre con tariffe come principale ricetta economica. Sebbene abbia promesso di imporre tasse di ogni tipo sulle esportazioni, curiosamente il primo che ha approvato – sebbene abbia sospeso – non è apparso nel suo catalogo della campagna elettorale. La quantità di minacce di Trump avrà effetto e quale parte rimane come uno stratagemma negoziale per iniziare le concessioni è qualcosa che deve ancora essere visto. In ogni caso, le tariffe che il presidente degli Stati Uniti ha promesso sono di un ordine di grandezza molto più alte di quelle approvate nel suo primo mandato e sono state quindi mantenute dal suo successore, Joe Biden.

Con il Messico e il Canada ha preso la pressione al limite, decretando le tariffe di sabato e sospendendo l’ingresso in vigore un lunedì. Non è la prima volta, tuttavia, che Trump ricorre a quella strategia. Nel maggio 2019, la Casa Bianca ha annunciato che Trump avrebbe usato i poteri della legge internazionale sui poteri di emergenza (IEEPA) per introdurre tariffe sulle esportazioni messicane in risposta alla minaccia di sicurezza nazionale dell’immigrazione clandestina dal Messico agli Stati Uniti. Inoltre, nell’agosto di quell’anno ha twittato di aver ordinato alle compagnie americane di iniziare a cercare alternative alla Cina con i poteri della IEEPA, ma senza mai dichiarare formalmente un’emergenza come richiesto da quella legge.

Nel gennaio 2018, Trump ha imposto tariffe dal 20% al 50% ai pannelli solari e alle lavatrici, che hanno colpito principalmente la Cina e la Corea del Sud. Nel marzo di quell’anno, ha imposto tariffe del 25% sull’acciaio e il 10% all’alluminio alla maggior parte dei paesi, ai sensi della sezione 232 della legge di espansione commerciale del 1962. Tale legge consente al presidente di sollevare tariffe sulle tariffe sulle importazioni che suppongono una minaccia per una minaccia per Sicurezza nazionale senza l’approvazione del Congresso dopo un’indagine del Dipartimento del Commercio. “Le guerre commerciali sono buone e facili da vincere”, ha poi twittato il presidente. A giugno, quelle tariffe in alluminio e acciaio si estendono all’Unione europea e al Messico.

Una nave container, questo lunedì nel porto di Oakland (California).
Una nave container, questo lunedì nel porto di Oakland (California).John G. Fragrant (Efe)

Ad aprile e giugno, la Cina e l’Unione europea, rispettivamente, hanno risposto con azioni di ritorsione contro le esportazioni statunitensi, in particolare i prodotti agricoli. Nel caso europeo, le tariffe hanno colpito circa 6.400 milioni di euro di esportazioni di acciaio e alluminio. In risposta, l’UE ha introdotto tariffe di riaggiustamento sulle esportazioni statunitensi nell’UE per un valore di 2,8 miliardi di euro.

Anche il Messico e il Canada hanno risposto, ma i negoziati degli Stati Uniti con i loro vicini nordamericani hanno permesso tariffe su acciaio e alluminio il 20 maggio 2019 a entrambi, che si sono uniti all’Australia e all’Argentina come paesi esenti.

La Spagna era già stata battuta prima, a novembre 2017 e gennaio 2018, con una tariffa molto specifica per i produttori di olive nere. Ha applicato tassi del 17% dopo un’indagine secondo cui il Dipartimento del Commercio ha avviato nell’estate del 2017 in risposta alle denunce di diversi produttori della California contro l’oliva nera spagnola per la concorrenza ingiusta beneficiando di presunti sussidi ingiusti.

Nel giugno 2018, Trump ha annunciato le tariffe tariffe per un elenco di merci importate dalla Cina per circa 50.000 milioni di dollari, una frazione di scambi tra i due, ma è stato sufficiente per scatenare una guerra commerciale tra i due superpoteri. È iniziata un’escalation che stava espandendo i prodotti colpiti dalle tariffe in entrambi i sensi. La Cina ha rapidamente reagito con notevoli tariffe di ritorsione sulle esportazioni statunitensi. Nell’estate e nell’autunno del 2019, gli Stati Uniti hanno esteso le importazioni cinesi soggette a tariffe e hanno aumentato le tasse dal 10% al 25%. La Cina ha reagito di nuovo. In meno di due anni, la tariffa media degli Stati Uniti rispetto ai prodotti cinesi è passata dal 3,1% al 21,0%, mentre la tariffa media cinese sui prodotti statunitensi è aumentata dall’8,0% al 21,8%, secondo un rapporto pubblicato dal National Economic Research Office questo anno.

L’escalation della guerra commerciale si è conclusa nel gennaio 2020, quando gli Stati Uniti e la Cina hanno raggiunto un accordo che ha mantenuto la maggior parte delle tariffe, ma ha stabilito obiettivi per le importazioni cinesi di prodotti americani. Poco dopo, lo scoppio della pandemia ha gravemente disturbato il commercio internazionale e quegli obiettivi non furono mai raggiunti.

Joe Biden ha imposto misure protezionistiche in relazione alle auto elettriche e ai semiconduttori cinesi. Ha anche aumentato le tariffe sull’acciaio e l’alluminio alla Cina, ma ha negoziato un accordo con l’UE. Gli Stati Uniti hanno sostituito le tariffe con un sistema contingente sulla base dei volumi di transazioni storiche, che hanno portato all’acciaio e all’alluminio UE sul contingente ha continuato a essere soggetti a tariffe. Bruxelles, nel frattempo, ha lasciato le sue rappresaglie sospese.

Cut

Le tariffe di Trump hanno beneficiato dell’industria siderurgica, ma hanno danneggiato l’economia nel suo insieme, secondo le analisi successive. General Motors ha annunciato la chiusura di piante nel Maryland, nel Michigan, nell’Ohio e nell’Ontario e la soppressione di oltre 14.000 posti di lavoro, rivendicando tariffe sull’acciaio come una delle spiegazioni. Il rapporto CBER conclude che la guerra commerciale di Trump ha avuto un effetto negativo sull’occupazione, ma positiva sul suo sostegno elettorale. Tra le possibili spiegazioni di quel paradosso sulla popolarità delle tariffe c’è il fatto che gli elettori non erano sufficientemente informati degli effetti e si sono lasciati trasportare dalla retorica trionfalista di Trump, che collegava qualsiasi investimento o creazione di lavoro alle tariffe fare con loro. È anche possibile che anche coloro che non erano convinti che ci fossero stati risultati apprezzati gli sforzi di Trump per affrontare la Cina e cercare di proteggere i posti di lavoro statunitensi.

General Motors Colombia
General Motors Assembly Plant a Fort Wayne, (Stati Uniti).Emily Elconin (Bloomberg)

La prima ondata di tariffe di Trump ebbe anche effetti inflazionistici, secondo la stragrande maggioranza degli studi, ma limitata, poiché anche il suo ambito era limitato. Ci sono stati aumenti dei prezzi nei settori interessati e l’inflazione ha superato a lungo l’obiettivo di stabilità dei prezzi del 2%, ma non ha mai superato il 3% durante il mandato di Trump. Inoltre, con la pandemia, l’inflazione è diminuita fortemente ed è stata solo nell’1,4% quando Biden ha assunto la posizione.

L’effetto delle tariffe che Trump pianifica (o che annuncia come un’arma di negoziazione) sarebbe molto maggiore, secondo gli esperti, sia perché avrebbero influenzato una quantità molto maggiore di beni sia per quanto è recente l’ultimo episodio inflazionistico. La sua applicazione potrebbe avere effetti sull’inflazione, sul mercato del lavoro e sui tassi di interesse, causando distorsioni nella catena di produzione e nelle forniture e anche costringere le aziende a far avanzare gli acquisti, rinegoziare i contratti o cercare fornitori alternativi.

Questa volta, Trump ha proposto una campagna per imporre tariffe reciproche sulle importazioni statunitensi pari ai tipi che i partner commerciali impongono alle esportazioni dagli Stati Uniti (generalmente più anziani). Ciò verrebbe aggiunto (o sovrapporre) una tariffa di base universale dal 10% al 20% sopra tutte le importazioni. Per la Cina, Trump ha promesso una tariffa del 60% al di sopra di tutte le importazioni. Inoltre, ha detto che avrebbe messo le tariffe al 100% per le auto importate dal Messico, sebbene quella proposta sia caduta nell’oblio.

Tuttavia, ha iniziato con altre misure che non aveva parlato nella campagna, ma ha mostrato per la prima volta una minaccia per la prima volta. Si tratta di tariffe del 25% in Messico e in Canada (ad eccezione del 10% per i prodotti energetici canadesi) e del 10% in Cina. Quelli del Messico e del Canada sono stati sospesi e anche quelli della Cina possono essere rinviati.



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Luca

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