La transizione energetica richiede ingenti investimenti pubblici (anche privati). Per promuoverli, la Commissione europea sta preparando un nuovo cambiamento nella regolamentazione degli aiuti di Stato – sarà il secondo in poco più di due anni – anche se con una sfumatura importante: “Non servirà solo gli interessi nazionali” di ciascuno dei 27 Stati membri e cercheranno di evitare “una corsa ai sussidi [entre ellos]”. Lo ha annunciato Teresa Ribera, vicepresidente dell’Esecutivo comunitario e primo ministro della Concorrenza dell’Ue, lunedì, un paio di settimane dopo che il suo correligionario, il cancelliere tedesco Olaf Scholz, in piena campagna elettorale, aveva chiesto a Bruxelles per un open bar “a meno fino al 2030″. “L’ideale sarebbe più lontano”, ha sottolineato il candidato socialdemocratico.
È comunque evidente che l’ex vicepresidente del governo spagnolo si trova più a suo agio a parlare di energia o decarbonizzazione che di politica di concorrenza. Estende i suoi discorsi più quando parla di transizione climatica che quando parla di regole di mercato. Tutto rientra nei suoi compiti in questo nuovo Esecutivo comunitario, anche se nel primo si tratta più di supervisione e coordinamento con gli altri dipartimenti e nel secondo ha un controllo diretto e quasi esclusivo. E riguardo ad essi, ha spiegato, durante la colazione informativa del Forum Europa tenutasi nella capitale della comunità, che il suo dipartimento sta preparando quattro proposte concrete.
Il primo riguarderà la regolamentazione degli aiuti di Stato. Già all’inizio del 2023 si è verificato un cambiamento molto sostanziale per affrontare le sfide del cambiamento climatico. Ma due anni dopo, mentre a Bruxelles cresceva la preoccupazione per la mancanza di competitività dell’economia europea e l’entità del denaro necessario per affrontare la transizione energetica, sembra che quel cambiamento non fosse sufficiente. Ribera ha spiegato che sta lavorando a un nuovo quadro normativo “per accelerare gli investimenti nelle energie rinnovabili e nella decarbonizzazione industriale, garantendo una capacità produttiva sufficiente per le tecnologie pulite ed evitando gli sprechi di una corsa ai sussidi”.
Quest’ultima parte – come l’avvertimento secondo cui la riforma “non servirà solo gli interessi nazionali” – nasconde l’avvertimento che la concorrenza ha l’obbligo di garantire che gli aiuti di Stato non rompano il mercato unico. Ogni volta che si apre questo dibattito, i paesi più piccoli e quelli con una situazione fiscale peggiore lanciano l’allarme che queste misure favoriscono gli stati grandi (Francia e Germania) e quelli con maggiori margini di bilancio (ancora la Germania). Ed è stato proprio Berlino, o il candidato socialista a ripetere la posizione, a chiedere più margine di manovra, quando il suo Paese è già solitamente quello che elargisce più denaro pubblico alle proprie aziende nell’UE.
Un altro elemento su cui Ribera si è posta l’obiettivo è quello di promuovere “la cooperazione tra aziende per iniziative autenticamente ecologiche fornendo orientamenti rapidi”. […] sulla compatibilità dei loro progetti con gli standard dell’UE.” Cioè, quando due aziende propongono un qualche tipo di iniziativa, sanno presto se è giuridicamente fattibile nell’Unione, per avere certezza giuridica sul loro investimento. Il commissario spagnolo ha fatto riferimento anche alla revisione delle norme su fusioni e acquisizioni per “dare il giusto peso all’innovazione, agli investimenti e alla forza delle filiere”. Questa raccomandazione è apparsa come una priorità nel rapporto Draghi, alla cui stesura ha partecipato l’attuale capo di gabinetto di Ribera, Miguel Gil.
L’ultimo progetto specifico è legato a una delle priorità annunciate dalla presidente della Commissione, Ursula von der Leyen: la “semplificazione” ovvero la riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese. Nel caso specifico della Concorrenza, si tratta di “semplificare e accelerare nuovi progetti di interesse europeo”, ha affermato il vicepresidente.
Oltre a questi elementi, un altro dei fronti che Ribera incontrerà nei prossimi anni è la battaglia che Bruxelles porta avanti con le grandi aziende tecnologiche, quasi tutte americane, per assicurarsi che rispettino le regole del mercato europeo. A questo proposito, e se ritiene che potrebbero essere ostacolati dall’arrivo al potere questo lunedì di Donald Trump, con il quale queste aziende hanno avvicinato le posizioni, ha indicato che le regole della concorrenza esistono per proteggere i consumatori, indipendentemente da chi governa.
Nel question time del briefing della colazione, e anche successivamente davanti alla stampa, Ribera ha risposto su come l’UE affronta l’arrivo del repubblicano alla Casa Bianca, circondata da minacce di aumenti tariffari e addirittura dalla richiesta di annessione della Groenlandia, la grande isola del Nord Atlantico appartenente alla Danimarca, Stato membro dell’Unione. “Rimaniamo sempre aperti a costruire rapporti basati sulla cooperazione, non ci piace l’approccio conflittuale”, ha osservato.