Pareti con vernice scrostata, pareti screpolate e soffitti umidi. Questo è lo scenario in cui devono frequentare le lezioni 33.600 studenti delle scuole pubbliche della città di Madrid. I dati pubblici del Comune di Madrid rivelano che il 39% delle scuole pubbliche della capitale hanno effettuato ispezioni tecniche edilizie (ITE) con un risultato “totalmente sfavorevole”. In altre parole, 99 delle 257 scuole pubbliche, compresi i centri di educazione speciale, hanno parte delle loro infrastrutture in cattive condizioni. Le relazioni si basano sull’aspetto generale delle facciate, degli esterni e dei muri di divisione, sulla conservazione dei tetti e dei terrazzi, nonché sulla rete idrica e igienico-sanitaria. I sindacati criticano il fatto che la situazione va avanti da molto tempo e che né il Comune né la Comunità si sono assunti la responsabilità di garantire il benessere dei bambini e degli insegnanti. Il Consiglio Comunale ha preferito non fornire alcuna informazione al riguardo, nonostante l’interrogatorio di questo giornale.
L’ITE è una procedura obbligatoria per garantire la sicurezza e la stabilità delle infrastrutture, regolamentata dall’Ordinanza Comunale sulla Conservazione, il Risanamento e lo Stato di Degrado degli Edifici, del 30 novembre 2011. È di competenza del Comune di Madrid e deve essere eseguita quando le opere hanno più di 30 anni e poi una volta ogni 10 anni. La delibera dell’ispezione ha riscontro pubblico e ogni cittadino può accedervi consultando i dati della struttura nel Registro delle Costruzioni, inserendo il nome e successivamente il numero della strada dove è ubicata l’infrastruttura.
I dati più recenti, raccolti in un database dal Gruppo Socialista Municipale, hanno chiarito che questi 99 centri, in media, hanno avuto un ITE sfavorevole per sette anni – alcuni anche per 10, 12 o 15 anni – . “Nelle scuole pubbliche i ragazzi e le ragazze della nostra città trascorrono dalle sei alle otto ore al giorno. In alcune di queste scuole i bambini vivono a 12°C in inverno o a 36°C in estate, con perdite, crepe e umidità, convivono con l’amianto e insegnano in aule situate accanto ad altre aule chiuse per crollo”, dice il socialista portavoce, María Caso. Le informazioni rivelano inoltre che la maggior parte delle ispezioni sono state effettuate con almeno un anno di ritardo.
Ci sono alcuni quartieri di Madrid in cui le prospettive sono notevolmente peggiori che in altri. A Retiro, ad esempio, la percentuale di scuole pubbliche con ITE negativo è del 100%, mentre a San Blas-Canillejas e Centro la percentuale supera l’80%. Anche nei quattro quartieri più popolati della capitale lo scenario è simile: a Carabanchel il 65% è sfavorevole, a Fuencarral-El Pardo il 26%, a Latina il 33% e a Puente de Vallecas il 52%; che colpisce 13.965 ragazzi e ragazze.
Caso assicura che nella maggior parte delle scuole il rapporto non implica uno sfratto o una chiusura, ma c’è un evidente peggioramento. “Quello che le famiglie dovrebbero fare è chiedere che venga proposto adesso un piano di investimenti e quello che proporremo nella Sessione Plenaria di Cibeles è che tutti i lavori siano realizzati. Stabilire un limite di tempo relativamente breve per la correzione di questi ITE”, conferma.
Al contrario, ci sono altri quartieri che si distinguono per il loro buono stato: a Barajas, Arganzuela, Ciudad Lineal e Villaverde tutti i centri hanno una valutazione favorevole.
I genitori sono consapevoli dello stato pessimo, se non deplorevole, degli edifici. Della Federazione delle Associazioni dei Genitori degli Studenti (FAPA), Francisco Giner de los Ríos, assicura che le carenze e la mancanza di manutenzione nei centri educativi di Madrid non sono una novità. “Già nel 2007, la Scuola Materna Valle del Oro di Carabanchel fu chiusa e successivamente demolita a causa di carenze strutturali dell’edificio, gravi carenze che si trascinarono per sei anni fino alla sua demolizione”, cita come esempio la portavoce María Carmen Morrillas . E conclude: “Se all’inizio degli anni 2000 c’erano edifici in queste condizioni, 25 anni dopo la situazione non è migliorata, tenendo conto che non tutti i centri che già ne avevano bisogno sono stati risanati”. Già nel 2012, infatti, il PSOE aveva segnalato che il 42% delle scuole della città di Madrid avevano un ITE negativo, una percentuale praticamente identica a quella attuale.
La questione è stata posta sul tavolo anche dai sindacati, in particolare dalla Federazione Insegnanti CCOO di Madrid, che assicurano che “le scuole sono molto sopraffatte da questa situazione”. “Si tratta dell’ennesimo maltrattamento dell’istruzione pubblica e della discriminazione e dell’abbandono dei suoi studenti e dei suoi professionisti al punto da non garantire la loro salute e sicurezza fisica”, critica Isabel Galvín, portavoce del sindacato. Riconoscono anche che, secondo quanto inviato dai loro delegati, non si tratta di una situazione isolata dalla capitale Madrid, e che a livello regionale ci sono casi ancora più gravi: “Sappiamo che ad Arganda, su nove centri infantili e primari, sette hanno ITE negativo, anche da diversi anni e nessuna azione è stata intrapresa né dal Consiglio Comunale né dalla Comunità”. Per questo motivo, Galvín assicura che il team legale sta valutando la possibilità di “portare la situazione all’attenzione della Procura e presentare una denuncia ai tribunali, sempre in coordinamento con i centri e le loro équipe”.
Il responsabile?
Secondo l’articolo 20 dell’Ordinanza, se l’esito dell’ispezione effettuata dal Consiglio Comunale è sfavorevole, i servizi comunali competenti hanno due mesi di tempo per rilasciare le licenze per i lavori di correzione. Poi dovranno proporre loro stessi un piano di esecuzione con tempi e scadenze affinché il responsabile possa risolvere il problema. I tempi variano a seconda del disagio e dei lavori da svolgere. Successivamente dovranno essere sottoposti ad un altro controllo e, se non favorevoli, dovrà essere comminata una sanzione pecuniaria.
Chi dovrebbe essere responsabile delle riparazioni? Secondo l’articolo 25.2.n) della legge 7/1985, del 2 aprile, che regola le basi del regime locale, la conservazione, la manutenzione e la sorveglianza degli edifici di proprietà locale destinati ai centri pubblici di educazione della prima infanzia sono di competenza comunale istruzione. Tuttavia, nelle opere più grandi di infrastrutture educative, la responsabilità è della Comunità Autonoma.
“L’assenza di manutenzione e conservazione da parte del Comune di Madrid durante 30 anni di governo popolare, il suo abbandono delle funzioni, hanno fatto sì che le carenze si siano approfondite e che ora gli investimenti richiesti siano in molti casi strutturali e, quindi, autonomi. Dal PSOE denunciamo la mancanza di investimenti da parte di entrambe le amministrazioni per tre decenni nell’istruzione pubblica, che mette in pericolo i bambini della nostra Città”, dichiara Caso. “Si lanciano la palla sul fatto se si tratti di lavori di manutenzione o strutturali”, aggiunge. Al momento il PSOE afferma di non essere a conoscenza delle sanzioni né al Consiglio comunale né alla Comunità. Questo giornale ha chiesto al Consiglio Comunale una reazione ai dati, ma al momento di andare in stampa non ha dato alcuna risposta.
Questo lunedì i socialisti chiederanno informazioni al Consiglio comunale per accedere ai fascicoli dettagliati di tutti gli ITE sfavorevoli e analizzare caso per caso.