O Patto giudiziario per il linguaggio semplice completato un anno con l’adesione della maggior parte dei tribunali brasiliani, ma deve affrontare critiche relative ai limiti e alla mancanza di definizione dei concetti per standardizzare la misura.
L’azione di CNJ (Consiglio nazionale di giustizia), annunciato il 4 dicembre 2023, mira a incoraggiare i tribunali di tutto il paese a essere meno ostacolati sia nelle pratiche legali che nella comunicazione con il pubblico in generale.
Secondo il portale dedicato al pattodei tribunali subordinati al CNJ, solo il TSE (Corte elettorale superiore) non ha aderito. Interrogata, la corte non ha detto come ha gestito la questione.
Ciò significa che hanno aderito all’iniziativa i TJ (Corte di Giustizia), i TRE (tribunali elettorali regionali), i TRT (tribunali regionali del lavoro) e tre tribunali superiori: STJ (Corte Superiore di Giustizia), TST (Tribunale Superiore del Lavoro) e STM (Tribunale Superiore Militare), tra gli altri. IL STF (Corte Federale Suprema) non figura nell’elenco perché non è subordinata alla CNJ.
Ci sono progressi, come manuale pubblicato nel mese di agosto con modello standard per i menu —estratti di documenti che contengono una sintesi di quanto deciso. Ma, secondo i critici, il patto ignora dimensioni che vanno oltre la semplificazione del vocabolario.
Tra gli impegni dei tribunali che hanno aderito vi è quello di eliminare, quando possibile, termini eccessivamente formali, incoraggiare l’uso di versioni sintetiche dei voti nelle udienze dei processi e fornire spiegazioni sull’impatto delle decisioni “sulla vita di ogni persona e della società brasiliana” .
“Quello che è successo con il diritto – e succede ancora, ma penso che stiamo migliorando molto – è che si trasforma la lingua in uno strumento di potere che esclude dal dibattito le persone che non hanno quella chiave della conoscenza”, dice il ministro Luís Roberto Barroso, presidente della STF e della CNJ.
Secondo lui, la definizione di “linguaggio semplice” utilizzata dal Concilio non deriva da una “analisi tecnico-scientifica”, ma da “un aspetto più empirico sulla capacità dell’altro di comprendere ciò che si dice”.
Il manuale di standardizzazione dei menù rientra tra le iniziative legate a questo primo anno di patto. L’idea è che i tribunali sintetizzino i punti principali delle decisioni, facilitandone la comprensione e fornendo, in modo accessibile, riferimenti alla normativa e ai precedenti citati. Alla fine, il manuale fornisce esempi basati sui formati di menu già in uso.
Sempre a seguito del patto nel suo primo anno, il CNJ ha concesso, in una cerimonia tenutasi il 16 ottobre, il “Sigillo della Lingua Semplice”, destinato a riconoscere progetti e sforzi nel settore. È stato consegnato a 47 tribunali e al CJF (Consiglio federale di giustizia).
O TJ-SP (Corte di Giustizia di San Paolo) è stato uno dei 23 tribunali statali premiati con l’iniziativa. Secondo Paula Navarro, giudice assistente del presidente della Corte, gran parte dell’attività della Corte in questo settore è stata avviata prima del patto. Cita come esempio “Juridiquês Não Tem Vez”, un progetto che riunisce podcast e video per spiegare espressioni e argomenti giuridici in un linguaggio accessibile.
La corte ha inoltre adottato un metodo favorevole alla brevità e alla semplificazione delle cerimonie. Il TJ è anche nel mezzo di una transizione verso un nuovo sistema di elaborazione elettronica dei processi, Eproc. Questa migrazione si fa “pensando ad alcune decisioni, lettere, che contengono anche immagini o parole più semplici”, dice Navarro.
Heloisa Fischer, docente e relatrice sul linguaggio semplice nell’informazione pubblica, rafforza l’idea che molte delle azioni erano già state stabilite “dal basso verso l’alto” dai tribunali.
Vede un limite nel modo in cui la CNJ affronta la questione. Molti dei materiali relativi al patto parlano di problemi di vocabolario, ovvero sottolineano la necessità di scambiare termini complicati con termini più diretti. Ma il linguaggio semplice, dice Fischer, comprende anche elementi di costruzione e progettazione delle frasi che facilitano l’assorbimento delle informazioni da parte del lettore.
Il patto menziona addirittura l’argomento sottolineando l’importanza della brevità. Fischer afferma di non vedere inclusi aspetti dell’organizzazione visiva e della struttura della frase.
Molto di questo, dice, ha a che fare con i cambiamenti in corso nel settore stesso: oggi esiste uno standard ABNT (Associazione Brasiliana degli Standard Tecnici) che stabilisce le linee guida per i documenti in un linguaggio semplice. La pubblicazione è del 2024 e, quindi, non poteva essere inclusa nel patto fin dall’inizio.
Afferma Ivy Farias, avvocato e organizzatrice del corso sul linguaggio semplice per le carriere legali abbia mai avuto paura sulla mancanza di una definizione esatta di cosa sarebbe il “linguaggio semplice”.
“Ero molto preoccupata che ogni tribunale facesse quello che voleva e dicesse che era un linguaggio semplice”, dice. “Perché è stato detto e fatto.”
L’avvocato sottolinea che, sebbene lo standard ABNT sia recente, potrebbe servire da guida per nuove azioni, combattendo questa incertezza ancora presente.
Farias ricorda anche il disegno di legge la cui proposta è quella di stabilire la politica nazionale del linguaggio semplice nella pubblica amministrazione, approvato alla Camera dei Deputati nel dicembre 2023 e attualmente in vigore procedimenti al Senato.
“Credo che, con l’approvazione della legge, con l’intervento dell’Esecutivo, si finirà per introdurre questa definizione nel quadro”, dice l’avvocato. “Con questo, penso che non sarà più così aereo come lo è ora. Ci sarà un piano d’azione, una data, un vincolo, una trasparenza.”