Pablo Rodríguez: “Non possiamo parlare dell’edilizia abitativa come un elemento esclusivamente di mercato” | Economia

Pablo Rodríguez (Telde, Gran Canaria, 43 anni) è Ministro dei Lavori Pubblici, dell’Edilizia e della Mobilità delle Isole Canarie. Vive in una casa di sua proprietà nella sua città natale, dove ha iniziato la sua carriera politica come assessore all’Urbanistica. Nel 2017, durante il primo mandato di presidente regionale, Fernando Clavijo fu nominato vicepresidente quando il suo partito, la Coalizione delle Canarie, dichiarò rotto il patto con il PSOE e cominciò a governare da solo. I nazionalisti sono tornati al potere nel 2023 e in questa occasione la vicepresidenza è andata al PP, ma Rodríguez ha aggiunto la patata bollente dell’edilizia abitativa alle sue funzioni nel governo precedente. Una questione, dice, in cui l’intervento pubblico è più che giustificato.

Chiedere. Cosa ti ha insegnato l’esperienza comunale per gestire le politiche abitative?

Risposta. Per dare un volto a un problema che oggi è il principale problema delle Canarie e che colpisce molte famiglie. Forse due decenni fa colpiva soprattutto i più vulnerabili e i più giovani, ma oggi è un problema radicato nell’intera società. E in questo la politica municipale ti fa un bagno di realtà.

P. Quali sono le principali emergenze in questo momento?

R. Il Governo delle Isole Canarie, fin dall’inizio di questa legislatura, ha affermato che l’edilizia abitativa costituisce proprio un’emergenza. Nel febbraio di quest’anno abbiamo dichiarato con decreto legge l’emergenza abitativa nelle Isole Canarie. È diventato un problema diffuso in tutte le isole. E stiamo facendo l’impegno più grande che sia stato fatto nella storia per approfondire strumenti che ci permettano di articolare e mobilitare l’edilizia pubblica, prima di tutto; di natura protetta, in secondo luogo; e l’edilizia abitativa in generale, al terzo posto. Non è un problema nuovo, ma presenta molteplici spigoli e gli strumenti per risolverlo non sono uno o due.

P. Quali sono quegli strumenti?

R. Negli ultimi quindici anni non è stata praticamente costruita alcuna edilizia residenziale pubblica. Lì abbiamo fatto uno sforzo molto importante negli ultimi 12 mesi e abbiamo più di mille case popolari in costruzione in tutte le isole. È un buon equilibrio, ma siamo consapevoli che dobbiamo moltiplicare quella cifra. E siamo anche consapevoli che non sarà solo l’edilizia pubblica a rispondere all’emergenza abitativa. Per questo abbiamo approvato anche una serie di strumenti per incoraggiare il settore privato a costruire alloggi protetti.

P. Come attireranno il settore?

R. Vari incentivi hanno a che fare con la gestione del territorio. In molti casi, facilitare la trasformazione del territorio da uso turistico a uso residenziale, garantendo una riserva di edilizia protetta. In altri, trasformazione degli edifici esistenti in alloggi, riservandone la metà ad alloggi protetti. Siamo su isole che hanno gran parte del loro territorio protetto, il consumo di suolo è molto limitato e gli approcci si basano su edifici costruiti o su terreni edificabili non edificati. E infine mobilitare le case che già esistono e che sono chiuse. Insisto: non ci sono precedenti nelle Isole Canarie per cui così tanti strumenti e misure possano rispondere, sapendo perfettamente che non esiste una bacchetta magica e che non esiste un’unica misura che sia la panacea.

P. Ci sono zone di tensione sui prezzi alle Isole Canarie?

R. La dichiarazione di emergenza abitativa è una dichiarazione che tutte le Isole Canarie sono sotto tensione. Non trovo sfumature che differenziano una zona stressata da una zona dichiarata in emergenza abitativa. Probabilmente parleremo di cose molto simili. Ciò che poi comporta l’uno e l’altro è ciò di cui si potrebbe cominciare a discutere, ma la dichiarazione di una zona stressata di per sé non è un fine, è una dichiarazione a intraprendere azioni specifiche in modo urgente, straordinario, eccezionale… E quello che abbiamo fatto con la dichiarazione di emergenza abitativa è stato approvare una serie di misure eccezionali.

P. Ma non contemplano le formule previste dalla legge statale?

R. Nessun comune delle Isole Canarie ha richiesto la dichiarazione di zona stressata con le relazioni obbligatorie che ciò comporta. La legge prevede misure specifiche per quella zona e noi abbiamo dichiarato misure specifiche per tutte le Isole Canarie. Sembra che si tratti di semplificare tutto in quanto c’è un limite al prezzo dell’affitto, e non è l’unica cosa.

P. Rifiuti i limiti all’affitto, vero?

R. Non siamo d’accordo. Se qualcuno giustifica che limitare il prezzo degli affitti in una zona stressata garantisce un più facile accesso agli alloggi per i cittadini, noi lo difenderemo. Ma a priori quello che le esperienze hanno dimostrato, e credo che ci siano diverse segnalazioni in questo senso, è che l’offerta si riduce. E non vogliamo limitare l’offerta.

P. Ma la promozione è lenta, cosa proponete a breve termine?

R. Abbiamo più di mille case in costruzione e potremo consegnare le chiavi a partire dal 2025 e dal 2026. Così la situazione migliorerà. La trasformazione degli edifici ha tempi di esecuzione molto più brevi rispetto alla costruzione; e anche la mobilitazione degli alloggi vuoti. Stiamo esplorando un percorso di collaborazione pubblico-privato con agenti immobiliari e assicuratori per cercare di garantire il reddito e far sì che gli agenti lo commercializzino. Il governo delle Canarie garantirebbe l’affitto e fisserebbe le condizioni dei prezzi.

P. Stanno anche valutando la possibilità di limitare gli acquisti da parte degli stranieri.

R. Se c’è un territorio sensibile che ha le condizioni per chiedere un’eccezione nel quadro dell’Unione europea, sono le Isole Canarie per la sua condizione di regione insulare ultraperiferica. Abbiamo commissionato diversi rapporti per sostenere questo, con l’obiettivo di limitare i non residenti. Negli ultimi anni ci sono dati secondo cui fino a un terzo degli acquisti di case vengono effettuati da non residenti. Ciò influisce notevolmente sulla domanda e sull’offerta. Pertanto, ha un impatto sul problema degli alloggi.

P. Il PP, il suo partner governativo, di solito critica l’interventismo nelle questioni abitative. E questa misura è chiaramente…

R. Praticamente tutte le misure che abbiamo approvato negli ultimi anni sono interventiste. Stiamo intervenendo sul mercato. Quando approviamo gli aiuti agli affitti per incoraggiare l’offerta o aiutare la domanda, stiamo intervenendo; e anche quando parliamo di generare limitazioni. Non si può parlare di edilizia abitativa come di un elemento esclusivamente di mercato. Penso che questa sia la chiave della questione. L’abitazione è un diritto previsto dalla Costituzione, inserito nel nostro Statuto di Autonomia, ed è fondamentale e decisivo per costruire un progetto di vita. Pertanto, se c’è un elemento che giustifica esattamente tutte queste azioni, è che l’edilizia abitativa è più di un semplice mercato. È un diritto che hanno i cittadini.

P. Cosa facciamo con gli appartamenti turistici?

R. Quando parliamo del fatto che l’offerta di alloggi è stata limitata, una parte di questi alloggi è stata destinata alle case di vacanza. Ciò che ha fatto il governo delle Isole Canarie è mettere sul tavolo una regolamentazione senza precedenti. La nuova legge che sarà discussa nel Parlamento delle Isole Canarie stabilirà un limite in ciascuna località, probabilmente il 10% del numero totale di case. Questo limite viene superato in molti comuni e saranno i comuni stessi a dover regolamentare e zonare.

P. E daranno all’ispezione più potere di controllo?

R. Tra consigli e consigli comunali, poiché lì ci sono responsabilità condivise, dobbiamo dotarci di più risorse. C’è anche una novità molto importante: insieme alla dichiarazione responsabile per richiedere una casa turistica, dovrà essere incorporata una documentazione tecnica complementare per garantire la tutela dell’utente turista e dei vicini. Non siamo contrari alle vacanze, è un elemento in più che contribuisce alla nostra destinazione turistica. Ciò di cui dobbiamo occuparci è che non denigri o danneggi la destinazione turistica né influenzi la popolazione residente nella ricerca di un alloggio.

P. Quale politica sviluppano le Isole Canarie che altre Comunità Autonome potrebbero copiare?

R. Ci sono politiche che abbiamo approvato nel febbraio di quest’anno che sono già state approvate in altre comunità. Ad esempio, la trasformazione della destinazione d’uso edilizia. Così come osserviamo costantemente, non posso negarlo, ciò che fanno tutte le comunità autonome in termini di edilizia abitativa, e non solo in Spagna.

P. Sarebbe opportuno un patto di Stato? Perché a volte sembra così difficile raggiungere accordi sugli alloggi se tutti concordano che si tratta di un grosso problema?

R. Ci sono questioni che considero politiche statali. L’edilizia abitativa deve diventare una di queste cose e deve essere una questione che va al di sopra delle differenze politiche tra partiti. Nelle Isole Canarie, l’attuale piano abitativo, che terminerà nel prossimo anno 2026, è stato approvato all’unanimità. Abbiamo iniziato a parlare del prossimo. Ciò che si fa alle Canarie si potrebbe fare anche nello Stato. È vero che siamo riusciti, anche a distanza, a prendere le distanze dalla politica polarizzata che vediamo quotidianamente al Congresso.