Lula sancisce con i veti la riforma fiscale

Il presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ha sancito giovedì (16) la regolamentazione della riforma fiscale sui consumi. La nuova legislazione istituisce una doppia imposta sul valore aggiunto (IVA), sostituendo gradualmente PIS, Cofins, IOF-Seguros, IPI, ICMS e ISS con due nuove imposte gestite dalle tre entità della federazione.

O Imposta su beni e servizi (IBS) sarà gestito da stati, comuni e il Distretto Federale, come il Contributo su beni e servizi (CBS) sarà di competenza dell’Unione Imposta selettiva (IS)conosciuta come “sin tax”, che si applicherà ai prodotti considerati dannosi per la salute e per l’ambiente, come le bevande zuccherate.

Il Congresso ha approvato la proposta di emendamento alla Costituzione (PEC) per creare il nuovo sistema fiscale nel 2023. L’anno scorso i parlamentari hanno approvato le norme necessarie per mettere in vigore le modifiche. Il regolamento è stato suddiviso in due proposte: il disegno di legge complementare (PLP 68/2024), che rende praticabile la doppia imposta sul valore aggiunto (IVA), e PLP 108/24, che fissa le regole del comitato di gestione dell’IBS.

Il progetto sancito questo pomeriggio da Lula è stato il PLP68/2024considerato il regolamento principale. Il ministro delle Finanze, Fernando Haddad, ha sottolineato che i veti sono specifici e non cambiano il merito della proposta. Il Congresso dovrà analizzare i veti per decidere se saranno mantenuti o meno.

La riforma adotta il principio della non cumulabilità, consentendo la cancellazione in fasi successive dei crediti generati in operazioni precedenti. Questo approccio mira a ridurre le distorsioni economiche e garantire la neutralità nelle decisioni di consumo e nell’organizzazione produttiva.

Durante la cerimonia, il segretario alla Riforma fiscale, Bernard Appy, ha sottolineato che le misure sono necessarie per modernizzare l’economia brasiliana. “La riforma fiscale è avvenuta solo perché è il risultato dell’azione congiunta delle tre sfere della Federazione: società civile, Parlamento ed Esecutivo”, ha affermato Appy.

“Questo non è un piccolo progetto, è una rivoluzione che stiamo facendo nel sistema fiscale. Abbiamo un sistema estremamente complesso e avremo un sistema molto più semplice”, ha aggiunto.

Secondo il testo preliminare diffuso dal governo, l’amministrazione fiscale sarà condotta in modo integrato dall’esecutivo e dal comitato di gestione dell’IBS, che ne regolerà le regole e gli obblighi. Le prestazioni del nuovo sistema saranno valutate ogni cinque anni per garantirne l’efficacia.

La sanzione prevede anche l’esenzione fiscale totale per il paniere alimentare di base, di alimenti come riso, fagioli, carne, pane comune, latte e latte artificiale, tra gli altri.

Il progetto prevede inoltre regimi differenziati con aliquote ridotte per settori specifici, come sanità, istruzione, prodotti per l’igiene personale per le persone a basso reddito, sicurezza nazionale e informatica, oltre alle attività culturali e agricole.

Inoltre, la nuova norma istituisce il sistema di split payment, che divide automaticamente l’importo pagato dall’acquirente tra il venditore e i creditori fiscali. Ciò significa che i proprietari dei negozi non dovranno riscuotere manualmente le tasse.

Un’altra misura è il cashback, che restituisce parte delle tasse alle famiglie a basso reddito iscritte a CadÚnico. La sanzione mantiene inoltre i benefici fiscali della Zona di Libero Scambio di Manaus previsti dalla Costituzione e stabilisce un trattamento differenziato per le Zone di Libero Scambio.