Facendo appello contro la decisione del ministro Flávio Dino, del Tribunale Supremo Federale (STF), che ha bloccato gli emendamenti della commissione, il presidente della Camera, Arthur Lira (PP-AL), ha esposto il ruolo del governo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) nella distribuzione di tali risorse. L’istanza per la liberazione di oltre 4 miliardi di real è stata presentata venerdì (27) alla Corte, Dino non ha accolto le argomentazioni e ha chiesto alla Camera ulteriori chiarimenti entro le 20.00.
Nella petizione, gli avvocati della Camera sostengono che la lettera con le indicazioni sugli emendamenti della Commissione, firmata da Lira e da altri 17 leader del partito, tra cui il leader del governo, José Guimarães (PT-CE), ha avuto il consenso di diversi organi del governo Lula . I pagamenti sono stati rilasciati solo dopo il parere della Procura Generale (AGU), della Camera Civile, oltre all’analisi di quattro ministeri: Finanze, Pianificazione e Bilancio, Gestione e Innovazione e Relazioni Istituzionali.
“Le dichiarazioni dell’autore sono quindi respinte. [da ação] che qualsiasi atto è stato compiuto surrettiziamente, in segreto o al di fuori della legalità”, si legge nel documento della Camera.
In precedenza, giovedì (26), Arthur Lira aveva già chiesto che i ministri del governo Lula coinvolti nella pubblicazione degli emendamenti si facessero avanti per fornire chiarimenti. Secondo il presidente della Camera, l’accordo con il governo è stato concordato il 9 dicembre durante un incontro con il presidente al Palácio do Planalto.
“Speriamo che alla fine della pausa natalizia i ministri che rientrano possano chiarire le procedure, come sono state eseguite e curate, in seguito a quell’incontro di lunedì con il presidente Lula, quando ha avuto le visite mediche procedura da sottoporsi, alla presenza del Presidente del Senato, dei ministri, ed è stato concordato l’intero iter per l’approvazione del bilancio 2024”, ha detto Lira.
Dopo l’accordo raggiunto in quella riunione, Lira ha sospeso i lavori di tutte le commissioni dal 12 al 20 dicembre, ultimo giorno di lavoro alla Camera nel 2025. Durante questo periodo, i deputati hanno concentrato gli sforzi per approvare la normativa sulla riforma fiscale e il pacchetto dei tagli alla spesa – questioni che interessano il Palácio do Planalto.
“Tutti gli atti si sono svolti nell’ambito degli accordi tra l’esecutivo, il legislativo e i colloqui con la magistratura, nel rispetto delle procedure legali interne”, ha sottolineato il presidente della Camera.
Mettendo in dubbio la decisione di Dino, Lira ha affermato che la sospensione del funzionamento delle commissioni non ha alcun rapporto con gli emendamenti e che è “la prassi di quest’Aula, quando c’è bisogno dell’esame dell’Aula di questioni urgenti e rilevanti per il Paese”. .
Il governo Lula ha accolto le indicazioni dei vertici di Lira e della Camera
Il 17 dicembre la Camera Civile, guidata dal ministro Rui Costa, ha espresso un parere che consente ai capigruppo di postulare l’elenco degli emendamenti della commissione. Secondo la normativa, le indicazioni sulla destinazione di queste risorse dovrebbero essere condivise da tutti i componenti degli organi collegiali e non solo dal presidente della Camera insieme ai dirigenti.
In pratica, la Casa Civile ha certificato la validità della lettera inviata dal Presidente della Camera per l’assegnazione delle risorse. Il provvedimento, però, è stato duramente criticato dai parlamentari, come la leader di Novo, Adriana Ventura (SP).
“I dirigenti si sono travestiti da esseri illuminati e, oltre a cambiare la nomina fatta, sia dai deputati che dai presidenti di commissione, hanno parlato come presidenti di commissione. Quindi hanno passato in rassegna tutti i deputati e hanno passato in rassegna i presidenti delle commissioni. Noi rendersi conto che poche persone usano i soldi del Paese a proprio vantaggio, per alimentare le proprie roccaforti elettorali”, ha criticato il parlamentare.
Incontrando Lula questo giovedì ad Alvorada, Lira ha dichiarato che le misure adottate dalla Camera sono previste dalla legislazione e sono state attuate con l’approvazione del governo stesso. Secondo i membri di Planalto, il membro del PT ha segnalato che non ci sarà alcuna politicizzazione del caso e ha detto che il governo non intende agire per perseguitare Lira.
Nel chiedere lo sblocco delle risorse, i legali della Camera affermano di respingere l’ipotesi di disobbedienza a qualsiasi decisione della STF.
“Questa Camera, sia in questo processo che in tutti i casi in cui agisce davanti alla Corte, lo fa in buona fede e nel rispetto del principio repubblicano. In tali atti si è conformato integralmente alle determinazioni del Relatore e della Corte, pur proponendo gli opportuni ricorsi. Fatti questi chiarimenti, chiediamo il riesame o la revoca di tutte le misure determinate nella decisione del 23 dicembre”, si legge nel documento.
Dino mantiene il blocco e fa sì che la Camera risponda in modo obiettivo
La decisione di Dino che lunedì ha bloccato i 4,2 miliardi di real negli emendamenti della Commissione (23) risponde alle azioni presentate dai partiti Novo e PSol. Il ministro ha capito che c’è stata una “sponsorizzazione” delle risorse da parte dei leader dei partiti, che di fatto impedisce di identificare i veri parlamentari che hanno avanzato le richieste di distribuzione.
Nell’impugnare la decisione, i legali della Camera hanno sostenuto che la censura avanzata dalle parti “non corrisponde al vero e rivela una profonda mancanza di conoscenza del processo legislativo di bilancio”.
“Le argomentazioni dei firmatari non corrispondono alla verità e rivelano una profonda mancanza di conoscenza del processo legislativo di bilancio. Queste informazioni sono imprecise e fuori contesto”, si legge nel documento.
Nonostante ciò, il ministro della STF ha emesso una nuova decisione venerdì mattina tardi, mantenendo il blocco delle risorse, e chiedendo che la Camera risponda in “modo obiettivo alle domande sugli emendamenti”. Il termine ultimo per rispondere è alle 20:00.
Secondo Dino, “dal ricorso presentato oggi dalla Camera dei Deputati, purtroppo, non emergono informazioni essenziali, che verranno nuovamente richieste sotto forma di questionario per facilitare la risposta”.
Sempre secondo il ministro, la STF sta cercando di rendere attuabile l’attuazione delle modifiche dall’agosto 2024, ma la Camera è arrivata a fine anno “insistendo su interpretazioni incompatibili con i principi costituzionali di trasparenza e tracciabilità, imperativi per il regolare svolgimento delle attività impiego delle risorse pubbliche”.
Nel documento, il ministro sottolinea che gli emendamenti indicati dai leader non esistono nella Costituzione, e che non esiste alcun precetto normativo secondo cui un emendamento possa essere destinato senza l’approvazione di una commissione.
“Prendo atto che emendamenti del Presidente della Camera o del Presidente della Commissione, dei leader dei partiti e del Consiglio della Camera Legislativa, ad oggi, non esistono nella Costituzione e nelle leggi nazionali”, afferma Dino.
La Camera dovrà inoltre trasmettere alla STF, in data odierna, i verbali che comprovino l’approvazione delle indicazioni (o precisazioni) degli emendamenti. In una nota, la Camera Legislativa informa che l’area giuridica analizzerà e risponderà a quanto richiesto dal ministro.