Circa 25.000 navarresi vivono in frazioni o bordas (catastalmente chiamate disseminate). Si tratta di costruzioni indipendenti che possono essere raggruppate in luoghi o corrispondere a entità locali, ma di solito sono “molto isolate”, afferma Pilar Munárriz, responsabile del progetto presso l’azienda regionale Tracasa Instrumental. Questa circostanza ne complica l’identificazione e la registrazione nel catasto. Questo è stato uno dei motivi che hanno portato Munárriz a promuovere, insieme ad altri dipartimenti dell’Amministrazione, uno strumento che permette di attribuire un indirizzo a queste case e di localizzarle sulla mappa.
Allo stesso tempo, in vari comuni iniziarono ad emergere idee per alleviare i costanti problemi di accesso a queste case. “Alcuni sono a cinque, sei o sette chilometri dal paese verso la montagna. In passato gli insegnanti o i medici sapevano dove stavano i dispersi perché c’era meno mobilità nei servizi. Oggi c’è più rotazione” e non tutti conoscono il terreno, sottolinea il sindaco di Zubieta, Ernesto Domínguez. La situazione danneggia gli autisti e i tecnici delle consegne, ma soprattutto i servizi di emergenza. «Molte di queste frazioni non hanno un indirizzo postale e possono avere nomi diversi: il nome della famiglia, il nome tradizionale, il nome della località… Siamo andati a cercarlo nella banca dati e non sempre siamo riusciti per trovarlo. Ci sono stati momenti in cui non arrivavamo”, racconta il sottufficiale dei vigili del fuoco e responsabile del parco Oronoz-Mugaire, Javier Ayarra.
Non arrivare in tempo può significare dire “arrivederci a tutto il villaggio o a qualcuno che sta morendo”. Il problema peggiora quando chi chiama è un visitatore e non può indirizzare i servizi di emergenza verso la casa turistica. Per avere un’idea della situazione, solo a Zubieta, dove risiedono solo 295 persone, ce ne sono 67 sparse sul territorio, di cui 30 abitate stabilmente. Nella valle di Baztán, la più estesa dal punto di vista geografico, si stima che ce ne siano più di 1.500. Ciò è servito come base per la creazione del sistema Helpbidea (Help, aiuto in inglese; e Bidea, percorso in basco). Un sistema gestito dal Dipartimento di Università, Innovazione e Trasformazione Digitale del Governo di Navarra e sviluppato da Tracasa Instrumental.
Helpbidea è un identificatore univoco per gli indirizzi in Navarra. «È un numero che, anche se si ribattezza la via o cambia il comune, resta immutato finché non viene demolita la casa. È come il DNI di un indirizzo», spiega José Manuel Vázquez, responsabile della sezione Sistemi Informativi Territoriali. In totale, in Navarra sono stati registrati più di 180.000 identificatori, che coprono praticamente l’intero territorio. Sono utilizzati dai servizi educativi, sanitari e amministrativi e sono particolarmente rilevanti nelle zone rurali.
Sono i comuni, precisa Munárriz, a trasferire i dati delle abitazioni all’Amministrazione autonoma affinché possa inserirle nel catasto e nel gestore degli indirizzi. Una volta iniziato a purificare gli indirizzi, hanno pensato a come rappresentare il risultato in modo che fosse utile per servizi come le emergenze o la consegna dei pacchi.
È qui che entra in gioco Pablo Feo, osservatore occupazionale presso il centro diurno del Comune di Leitza. A causa di vari fattori gli venne commissionato un disegno con l’ubicazione delle frazioni del paese. “Alla fine, quando avevo tutto pronto, ho usato colori diversi per non confondermi e mi è venuta in mente una mappa della metropolitana”, racconta. Si è ispirato, dice, al lavoro dell’ingegnere Harry Beck, creatore dell’attuale mappa della metropolitana di Londra, ma ha anche sfruttato la sua esperienza presso il centro occupazionale: “Quasi il 90% del mio tempo lo dedico a insegnare le cose in un modo molto adattato, con schemi ipersemplici e di facilissima comprensione.”
Così, dice, ha adattato lo schema che aveva con un programma web e ha creato quello che viene chiamato fattoria della metropolitana. Fino a quel momento al centro sanitario si lavorava con piccoli schemi “fatti con carta e penna”, in cui un vicino o un familiare spiegava come arrivare alle frazioni e i vigili del fuoco avevano i propri schizzi.
Questo gli ha facilitato il lavoro: “Riceviamo la chiamata di SOS Navarra e se la persona ci dà il numero di Helpbidea, anche questo entra nel sistema”, spiega il pompiere Ayarra. “Quando andiamo, per non dipendere dalla tecnologia, abbiamo alcuni libri come piano B. Poi ci sarebbe il piano C, ovvero i manifesti che sono sul posto. Ce ne sono alcuni che attraversano quartieri – nel catasto si chiamano cernie – e poi, quando si avanza lungo il sentiero, ne hai altri che indicano a quale frazione si sta accedendo», aggiunge. Feo ha progettato anche altre mappe per aiutare, nello specifico, i servizi sanitari a individuare il miglior accesso ad un’autostrada per raggiungere il prima possibile il punto in cui è avvenuto l’incidente.
Munárriz ha iniziato a contattare altri comuni per estendere sia l’applicazione Helpbidea che la sua rappresentazione grafica con il fattoria della metropolitana. Giunsero così a Zubieta, dove Domínguez ricorda che cominciarono con l’individuare le frazioni abitate. “Abbiamo fotografato la facciata uno per uno e li abbiamo raggruppati in cinque quartieri”, racconta. Una volta assegnati dal Governo i codici identificativi corrispondenti, il Comune ha installato la segnaletica verticale sulle strade e ha posizionato un cartello all’ingresso del paese con la mappa del comune. fattoria della metropolitana. Sono andati oltre: hanno pubblicato documenti in cui “la foto di ogni frazione appare con il suo nome, numero aiuto e un QR che ti porta in quella posizione.” Inoltre, si sono incontrati con il quartiere per spiegare l’utilità di questa misura e distribuiranno dei magneti “con il numero del loro numero in modo che possano metterli sul frigorifero o in bella vista”.
Tutte queste azioni sono finanziate, chiarisce Mikel Belarra. Attualmente è segretario comunale del Comune di Bera, ma prima è stato a Ituren e Zubieta, quindi conosce da vicino il progetto. “Il Governo della Navarra ha attuato richieste di sussidi in base alle carenze che vedevamo”, spiega. “Ci siamo accorti, ad esempio, che la mappa tipo metropolitana sembrava molto bella, ma che in pratica, senza segnaletica a terra, era molto difficile da usare”. Ecco perché in una seconda fase hanno realizzato tutta la segnaletica con il nome della frazione, del bivio.
Ora ci si concentra sul lavoro di identificazione nel comune di Bera (3.800 abitanti). Il lavoro è complicato perché il numero di sparsi è molto significativo: «Noi lavoriamo da anni e ne abbiamo alcuni sparsi identificati con il numero Helpbidea, ma non siamo ancora riusciti a dar loro un nome. O perché non ci abita nessuno o perché sono in uno stato di semi-abbandono”.