L’autorità fiscale figura a 1.000 milioni all’anno il costo delle frasi giudiziarie contrarie allo stato | Economia
L’economia spagnola è permanentemente esposta a una serie di rischi fiscali che possono di gran lunga deviare gli obiettivi inizialmente pianificati. Per la maggior parte, sono minacce di una natura macroeconomica, ambientale e legale che può influire fortemente sulle finanze pubbliche in un contesto in cui la sostenibilità fiscale è vista con lente d’ingrandimento. L’Autorità per la responsabilità fiscale indipendente (AIREF) ha analizzato e quantificato per la prima volta l’impatto di alcuni di questi rischi, con l’obiettivo di migliorare la pianificazione di questi disturbi in futuro. Quelli di natura legale, ad esempio, costano circa 1.000 milioni all’anno se guardi le serie storiche, mentre i nativi ammontano a 2.600 milioni all’anno.
Airef, quando si fa questo esercizio, ha anche scoperto che il fondo di emergenza, che dovrebbe essere lo strumento principale per mitigare questi colpi, è in un certo modo legato a piedi e mani, poiché oltre il 40% delle spese finanziate nel suo incarico è destinata a articoli ricorrenti e non serve a pagare per quei rischi impareggiabili.
I rischi fiscali sono fattori che possono causare la deviazione dei risultati macroeconomici dal previsto inizialmente. Possono essere una crisi sanitaria e economica come quella del Covid-19, un disastro naturale come quello della Dana o una sentenza sfavorevole contro lo stato. Pertanto, in un contesto in cui la frequenza e l’intensità di questi pericoli tendono ad essere aumentate, l’autorità fiscale ritiene che la sua corretta gestione “contribuisca a migliorare la pianificazione a medio termine” e “garantendo in primo luogo le finanze pubbliche più solide e stabili” Opinione sui rischi fiscali.
Tra le minacce più importanti ci sono quelle legali, che si trovano principalmente sotto forma di richieste giudiziarie contro gli interessi dello stato. Tra il 2014 e il 2023, secondo i calcoli AIREF, il costo per le casse pubbliche di cui sono già confermate ammontano a 1.000 milioni in media all’anno. E ce ne sono ancora molti il cui impatto è ancora imprevedibile. Molti hanno a che fare con le frasi che incidono sulle tasse come le società, il valore in eccesso municipale o la speciale imposta sugli idrocarburi. Altri, con i canoni.
L’AIREF, ad esempio, ricorda l’impatto della sentenza della Corte Suprema che, nel 2023, ha stabilito che alcuni contribuenti che hanno citato le vecchie reciproche avevano pagato di più all’amministrazione e dovevano essere compensati da tali rate. L’impatto sarà per ora 1,7 miliardi di euro, sebbene indichi che aumenterà. Allo stesso modo, sottolinea il colpo di giustizia europeo sul tipo autonomo di tassa di idrocarburi, che era in vigore tra il 2013 e il 2018 e avrà un potenziale costo fiscale di 6,5 miliardi di euro per l’attuale tesoro pubblico.
“Esistono numerosi errori ricorrenti che sono responsabili di queste frasi, come l’uso inappropriato della legge reale o del superamento normativo su ciò che è regolato dalla legge”, dettaglia l’autorità fiscale, poiché alcuni dei fallimenti più notevoli degli ultimi anni sono causati dall’adozione di strumenti legislativi inappropriati. Gli esperti si concentrano anche sui fallimenti che derivano dalla violazione dei regolamenti della comunità, come recentemente è avvenuto con il tratto autonomo della tassa di idrocarburi. Pertanto, l’autorità fiscale chiede al governo di attuare politiche fiscali prudenti e adottare strategie che minimizzano l’esposizione a questi contenziosi. Per ridurre la probabilità di frasi contrarie agli interessi dello stato, propone al Ministero delle finanze per rafforzare la valutazione del possibile impatto finanziario e legale prima di attuare cambiamenti significativi e consultare le organizzazioni europee e internazionali per evitare contenziosi. Inoltre, mette sul tavolo la necessità di adottare “una strategia giudiziaria proattiva” per evitare il prolungamento del contenzioso e l’aumento delle spese.
Rischi naturali
Le questioni ambientali, che causano costi fiscali per due modi, hanno un impatto speciale: la riparazione di danni e misure di supporto alle vittime. In Spagna, i maggiori rischi sono climatologici (incendi e siccità), idrologici (alluvioni) e meteorologiche (piogge e temperature estreme). Tra il 2005 e il 2023, tutti avevano un costo di oltre 47.000 milioni di euro, che dovranno essere aggiunti quelli che hanno causato la DANA alla fine del 2024 (che l’AIRF stesso ha stimato a circa 9,5 miliardi). Pertanto, data l’importanza nei conti pubblici, l’agenzia presieduta da Cristina Herrero ritiene che le informazioni disponibili su questi disastri e la spiegazione dei costi nel bilancio dovrebbero essere migliorate. Airef suggerisce, ad esempio, di creare un database che descrive in dettaglio questo costo fiscale in modo che l’amministrazione centrale e le comunità autonome sviluppino strategie di gestione che potrebbero avere un impatto sul bilancio.
Il resto dei rischi macroeconomici si materializza quando vengono prodotti shock imprevisti che deviano il PIL nominale. “Sono legati alle condizioni finanziarie, ai costi dei costi e ai prezzi delle materie prime, Shock dell’immigrazione o della crisi associata alla pandemia ”, descrive in dettaglio gli esperti. Pertanto, l’autorità fiscale propone di migliorare l’analisi degli errori di previsione e includere nei rapporti sulla pianificazione fiscale – come il piano fiscale strutturale o il piano di bilancio – un’analisi “degli errori di previsione delle proiezioni macroeconomiche e fiscali e la correlazione tra loro”.
Nonostante l’impatto fiscale di tutti questi shock, l’AIRF evidenzia che il Fondo di contingenza non sta usando tutto il suo potenziale per mitigare questi colpi, poiché il 43% del suo budget è tradizionalmente impegnato a ricorrere in esborsi nella difesa o nei servizi sociali, il che limita in quella proporzione “la sua capacità di affrontare spese davvero impareggiabili”. Pertanto, afferma che queste spese giornaliere sono limitate.
