La Spagna ha concesso quasi 250.000 permessi di soggiorno per cittadini extracomunitari a manager, ricercatori, imprenditori o acquirenti di immobili internazionali per un valore di oltre mezzo milione di euro, tra il 2014 e il 2023. Sono i dati pubblicati dall’Osservatorio Permanente sull’Immigrazione del Ministero dell’Inclusione, Previdenza sociale e migrazioni. Coincidono con il primo decennio di legislazione approvata nel 2013 dal governo del popolare Mariano Rajoy che mirava, nel pieno della crisi economica, a promuovere la crescita e l’internazionalizzazione delle imprese spagnole e anche ad attrarre capitali e talenti stranieri dall’estero. Unione Europea. È la legge 14/2013 a sostegno degli imprenditori con la quale l’esecutivo Pedro Sánchez ha annunciato che eliminerà la visto d’oro per acquirenti di case superiori a 500.000 euro e investimenti aziendali. Sul totale di questi permessi, che autorizzano anche al lavoro, poco più della metà spetta al titolare e il resto ai suoi familiari (coniuge o figli).
Dati globali alla mano, il gruppo principale di cittadini extracomunitari che hanno ottenuto la residenza è quello che rientra nella categoria del personale dirigente o altamente qualificato (104.303), il secondo gruppo sono gli investitori (per oltre il 95% immobiliari, i beneficiari dei famosi visti d’oro, 61.606 persone). Poi sono arrivati i ricercatori (27.002). E in misura minore, i dipendenti le cui aziende si sono trasferite in Spagna, persone in cerca di lavoro o formazione, imprenditori e lavoratori del settore audiovisivo o beneficiari della carta blu (cittadini extracomunitari provenienti da altri paesi europei). Per provenienza dei richiedenti il permesso, il primo è il Centro e Sud America, seguito da Asia, Paesi europei extra-UE (anche se sono in crescita e nel 2023 occupavano la prima posizione), Nord America, Africa e Oceania. Per età, la fascia con più permessi è quella delle persone tra i 24 ei 44 anni.
La stragrande maggioranza dei permessi è stata concessa nelle province di Madrid (86.410 permessi in totale) e Barcellona (77.678). Ma ci sono delle differenze, a Madrid il profilo principale è quello del management o del personale altamente qualificato, lontano dagli investitori. E le due origini principali sono l’America centrale e meridionale e l’Asia. A Barcellona la distanza tra professionisti e persone altamente qualificate è minore, e la provenienza principale è l’Asia, seguita dal Centro e Sud America, e la terza (in aumento negli ultimi anni) sono gli europei extracomunitari.
Altro dato che colpisce è che i permessi ottenuti attraverso l’ visto d’oro (cioè degli investimenti) sono saliti alle stelle dopo la pandemia: da 2.060 nel 2020 a 5.425 nel 2023. A queste cifre mancherebbero quelle autorizzate nell’anno in corso (2024), durante il quale le domande sono salite alle stelle dopo l’annuncio del Governo di voler eliminarli, dicono fonti del settore legale e immobiliare. La scorsa settimana, il Congresso ha già approvato l’eliminazione della ragione d’investimento per ottenere la residenza, attraverso un emendamento alla legge sull’efficienza giudiziaria, che deve ancora passare al Senato per completare il suo iter parlamentare.
L’economista, esperta di fiscalità e agente immobiliare Eva Cano mette in guardia dall’aumento che gli acquisti immobiliari di oltre 500.000 euro hanno registrato negli ultimi anni rispetto al numero complessivo di transazioni in tutta la Spagna: “Se nel 2020 fossero 5 Lo 0,6% del totale, nel 2023 sono raddoppiati fino a rappresentare l’11%”. “Questi acquirenti hanno trainato il mercato in un momento di declino, dove gli agenti o le agenzie immobiliari che si dedicavano all’intermediazione nazionale si sono aperti a lavorare con questo profilo straniero, è stato positivo per il settore e ha contribuito a professionalizzare il gruppo, ” aggiunge Cano, che è anche tesoriere dell’Associazione delle Donne Professioniste nel Settore Immobiliare (AMPSI).
Cano sottolinea inoltre che “questi investimenti immobiliari che danno luogo a permessi di soggiorno e di lavoro non incidono solo sul settore immobiliare, ma in termini di consumo o reddito da lavoro hanno contribuito al flusso di cassa globale, perché gli investitori hanno un alto livello di generazione di reddito”. E aggiunge che ha avuto un impatto anche sulle casse delle amministrazioni regionali, dove l’imposta sui trasferimenti immobiliari oscilla tra il 6% e l’11% del costo delle case. Altre fonti legate alla fiscalità non sono d’accordo con queste note, nel senso che alcuni beneficiari dei visti d’oro li richiedono come rifugio se ne hanno bisogno. Possono provenire da paesi come la Russia, il Messico, il Venezuela o la Cina e in alcune occasioni, dicono, non hanno nemmeno messo piede nelle case che hanno concesso loro il permesso. Perché a differenza delle autorizzazioni di soggiorno della Legge 14/2013, l’ visto d’oro Non è necessario che tu viva in Spagna.
Dall’Ordine degli Avvocati di Barcellona, la membro della Commissione Immigrazione Núria Salgado sottolinea che la Legge 14/2013 “per alcuni gruppi molto limitati, offre una garanzia di rapidità e agilità, permette loro di ottenere un permesso di soggiorno e io lavoro per lui e la sua famiglia molto rapidamente. La domanda e i requisiti vengono presentati elettronicamente e vengono elaborati in 20 giorni lavorativi, rispetto ai nove mesi richiesti dal regime generale dell’immigrazione”. Prova di ciò è che quando questa norma è emersa, i cittadini extracomunitari hanno potuto beneficiare di essa o del regime generale, e coloro che soddisfacevano i requisiti della legge di Rajoy l’hanno preferita. I permessi hanno una validità di tre anni con possibilità di proroga, legata alle condizioni alle quali sono stati richiesti (a un datore di lavoro, studi o progetto imprenditoriale). Se queste condizioni cambiano, il permesso dovrà essere adeguato a quelle nuove.
Rispetto alla normativa generale è molto più agile e vantaggioso, perché il profilo a cui si rivolge mira ad attrarre talenti e investimenti. In generale, ad esempio, per il ricongiungimento familiare è necessario avere il permesso, e successivamente richiedere il ricongiungimento dimostrando di avere mezzi e alloggio», aggiunge l’avvocato e socio dello studio legale Settledown, specializzato in mobilità internazionale.
Nell’ufficio RCD, con sedi in diverse città spagnole, il responsabile dell’area immigrazione, Oriol Martínez Malagelada, spiega che i beneficiari dei permessi di soggiorno e di lavoro della legge 14/2013 per dirigenti o profili altamente qualificati devono giustificare questioni come superiori studi in determinati ambiti, esperienza minima di tre anni o retribuzioni annue lorde a partire da 41.000 euro annui (se hanno più di 30 anni), cifre che si adeguano ad accordi o settori. Nel caso degli imprenditori, devono presentare un progetto considerato innovativo, con un business plan. Della stessa azienda, il responsabile dell’area fiscale, Jorge Sarró, sottolinea che la legge 14/2013 è stata accompagnata dalla cosiddetta ley Beckhamche consente agli stranieri di pagare le tasse ad un tasso fisso per sei anni ed è stato “ampiamente utilizzato anche da persone con salari elevati”.