La crisi degli emendamenti provoca la divisione nel governo e nel Congresso – 31/12/2024 – Potere

Bersaglio del conflitto tra esecutivo, legislativo e giudiziario Per tutto il 2024, l’attuazione degli emendamenti parlamentari è stata motivo di discordia all’interno del governo Lula (P.T) e ha alimentato la spaccatura tra Camera e Senato nel penultimo giorno dell’anno.

La conseguenza dell’andirivieni di lettere, decisioni e opinioni è che gli oltre 4 miliardi di real di emendamenti che i parlamentari speravano di vedere pubblicati nel 2024 rischiano di non decollare mai.

Per compensare, gli assistenti di Lula stanno stringendo un accordo con i parlamentari affinché le risorse rafforzino il flusso di cassa di questi fondi l’anno prossimo; il modello non è ancora pronto.

Nel pomeriggio di questo lunedì (30), il AGU (Procuratore Generale dell’Unione) ha annunciato un parere per orientare i ministeri sull’attuazione delle modifiche sulla base di una decisione presa il giorno prima dal ministro Flávio Dino, del STF (Supremo Tribunale Federale).

Optando per un’interpretazione prudente, come descritto nel parere stesso, l’organismo ha raccomandato il mancato pagamento fino a quando non venga chiarito quello che ha individuato come “ragionevole dubbio”. Successivamente ha chiesto alla STF chiarimenti sulla decisione.

L’analisi dell’AGU è stata classificata come restrittiva dai tecnici dei ministeri e del Palácio do Planalto, che stavano lavorando sulla possibilità di sbloccare 1,7 miliardi di R$ per emendamenti alla commissione impegnati entro il 23 dicembre – che, a loro giudizio, sarebbero in linea con la decisione di Dino.

Al comando di Alexandre Padilhala SRI (Segreteria per le Relazioni Istituzionali) ha addirittura reso noto il valore complessivo di tali emendamenti e dei ministeri interessati, senza però suggerire il mancato rispetto del parere dell’AGU.

In seguito alla decisione del ministro della STF, il testo del procuratore generale sottolinea anche la nullità della lettera in cui 17 leader del partito, tra cui il membro del PT Odair Cunha (MG), hanno assunto congiuntamente la paternità degli emendamenti della commissione per un totale di 4,2 miliardi di real.

Dietro le quinte, i leader del partito affermano che esiste un’azione coordinata tra Dino, che era ministro di Lula, e il governo per ridurre in modo aggressivo il peso degli emendamenti parlamentari nel bilancio federale. Lo stesso sospetto ha portato il deputato del PT a ricevere i presidenti del Senato, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), e della Camera, Arthur Lira (PP-AL), al Palácio do Planalto per negare qualsiasi tipo di accordo.

Il Congresso è in pausa e riprenderà a lavorare solo a febbraio, quando potrebbero verificarsi ritorsioni con voti di interesse per il governo

Il parere dell’AGU è nato tra le voci secondo cui Dino avrebbe preso una decisione ancora più severa sull’esecuzione del bilancio.

In alcuni ministeri si è parlato addirittura di annullare gli emendamenti. A fine pomeriggio le indicazioni erano solo di sospendere fino a nuova decisione della STF.

Sempre lunedì pomeriggio la Procura del Senato ha presentato un ricorso difendendo la legittimità degli emendamenti della commissione. Il suo testo è frutto di un disagio verificatosi quando, in un ricorso alla STF, la Camera ha sostenuto che i senatori adottavano le stesse pratiche dei deputati per identificare gli autori degli emendamenti in commissione.

“Da qui la stranezza che solo il Camera dei Deputati partecipa in questo momento al dialogo istituzionale con la Corte Suprema, allo scopo di migliorare l’iter di bilancio degli emendamenti parlamentari, quando la competenza in materia spetta al Congresso Nazionale, quando il Senato della Repubblica ha adottato una procedura rigorosamente identica a quella della Camera dei Deputati e quando entrambe le Camere si sono limitate a seguire i precedenti indirizzi tecnici dell’Esecutivo”, ha affermato.

La petizione è stata trasmessa alla STF cinque giorni dopo l’annullamento di una riunione del Senato convocata con l’obiettivo di legittimare gli emendamenti della sua commissione.

Nella riunione della Commissione per lo sviluppo regionale verranno approvati gli emendamenti promossi dai leader della Camera. Si è trattato di un tentativo di validare la lista e sfatare l’idea che fosse stata definita senza la previa approvazione delle commissioni del Senato.

Ma, secondo quanto riferito, la riunione collegiale è stata annullata su richiesta dei deputati per rafforzare la tesi secondo cui le due Camere legislative hanno adottato una strategia comune.

Tuttavia, cinque giorni dopo, gli avvocati della Camera hanno messo in dubbio l’assenza del Senato nel “dialogo” con la Magistratura. L’accusa ha infastidito i senatori. E gli emendamenti del Senato sono finiti bloccati.

Questo lunedì, nella sua petizione, il Senato ha ricordato che i suoi leader hanno assunto individualmente la paternità degli emendamenti. Nel caso della Camera, 17 leader erano collettivamente responsabili per ciascuno di essi.

“Nella 2a fase di individualizzazione degli emendamenti, cioè nella discriminazione degli enti destinatari, stante l’obbligo di apporre nome e codice del parlamentare richiedente, è evidente che per ogni specifica destinazione il Senato Federale ha compreso il senatore richiedente “, afferma.

I legali della Camera hanno chiesto che i loro emendamenti siano autorizzati, impegnandosi, se necessario, a sottoporli alla futura approvazione delle commissioni.

Em la tua decisione su questa manifestazioneDino ha detto che i senatori sono “un gradino sopra” sulla questione della trasparenza, ma che hanno anche agito fuori legge definendo emendamenti in commissione con l’avallo dei leader dei partiti e non da parte di queste commissioni.