La Commissione Costituzione e Giustizia (CCJ) della Camera dei Deputati ha approvato mercoledì (4), con 31 voti favorevoli e 27 contrari, la proposta di emendamento alla Costituzione (PEC 3/23) che attribuisce al Congresso il potere di veto sui prestiti la Banca nazionale per lo sviluppo economico e sociale (BNDES) ad altri paesi. L’autore della proposta è il deputato Mendonça Filho (União Brasil-PE).
Con l’ammissibilità approvata dalla CCJ, la proposta passa ora all’analisi in una commissione speciale prima di passare alla plenaria. La plenaria dovrà svolgersi in due sessioni con voti a maggioranza assoluta.
La proposta ha incontrato la resistenza dei sostenitori del governo che hanno affermato che la legislatura non può interferire nelle tipiche funzioni esecutive. Per loro, il PEC rappresenta un’ingerenza eccessiva nelle politiche di integrazione economica, politica e sociale dei popoli latinoamericani.
Il testo della PEC stabilisce la competenza del Congresso ad autorizzare operazioni di credito da parte di istituti finanziari controllati dall’Unione qualora l’oggetto dell’operazione sia da realizzarsi all’estero.
Nel giustificare il PEC, Mendonça Filho sostiene che, spesso, “non esiste alcuna prova formale che indirizzare risorse verso paesi che utilizzeranno imprese brasiliane per realizzare lavori e servizi contribuisca allo sviluppo del Paese”.
“Inoltre, si osserva anche che in alcuni casi il prestito finisce per non essere onorato dal Paese che appalta l’opera o il servizio, facendo scattare eventuali garanzie o addirittura risultando in default”, si legge nel testo della PEC.
I prestiti all’estero concessi dal BNDES nei precedenti governi dei presidenti Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e Dilma Rousseff (PT) sono stati circondati da polemiche. Ci sono debiti non pagati da paesi come Cuba, Venezuela e Mozambico, che hanno avuto opere finanziate dalla banca. Ad oggi sono in ritardo con i pagamenti del prestito.
Sconfitta del governo
Prima del voto sul PEC del BNDES, la base governativa ha cercato di orientare il PEC sui tagli alla spesa con investimenti e inclusione nell’agenda, ma non ha accettato l’accordo proposto dall’opposizione.
Inizialmente l’opposizione aveva imposto che avrebbe potuto accettare l’inclusione del taglio della spesa se il governo avesse approvato il PEC del BNDES. Senza un accordo, il governo è stato sconfitto nel CCJ.
Attraverso i social media, la presidente del CCJ, Caroline de Toni (PL-SC), ha celebrato l’approvazione del PEC del BNDES. Secondo lei, il Brasile ha seguito i governi del PT, “miliardi di real sono stati stanziati per lavori nelle dittature di tutto il mondo, mentre il Brasile si trovava ad affrontare bisogni urgenti”.
“Lula e Dilma hanno utilizzato il BNDES per finanziare grandi progetti in paesi come Venezuela, Cuba e Mozambico, lasciando il Brasile esposto a default miliardari. Oggi, 13 paesi devono al nostro Paese circa 15 miliardi di R$ – denaro che non è mai tornato nelle casse pubbliche”, ha scritto.
“Con la PEC metteremo fine a questo pasticcio. Si tratta di più controllo, più trasparenza e più protezione del denaro del popolo brasiliano”, ha aggiunto il deputato.