La Camera approva il progetto che limita l’aumento del salario minimo

La Camera dei Deputati ha approvato questo giovedì (19) il testo base del disegno di legge 4.614/2024 del pacchetto fiscale che modifica la norma per la correzione del salario minimo. I voti favorevoli sono stati 264 e i contrari 209. I parlamentari hanno respinto i punti salienti che potrebbero modificare il testo. La proposta va al Senato per l’analisi.

La questione è stata approvata in sostituzione del relatore, il deputato Isnaldo Bulhões (MDB-AL), che ha allentato le regole per la concessione del Beneficio di Pagamento Continuo (BPC) ed ha escluso modifiche nel riadeguamento del Fondo Costituzionale del Distretto Federale .

La proposta prevedeva regole più severe per l’accesso al BPC, punto di maggiore resistenza tra i parlamentari dell’opposizione e parte della base governativa. Mercoledì sera (18), il relatore ha diffuso il parere con regole più blande a favore.

Il governo aveva cambiato la definizione di persona con disabilità per includere solo coloro che non sono in grado di vivere in modo indipendente e lavorare. Questa sezione è stata esclusa dalla proposta. Il BPC viene pagato alle persone di età pari o superiore a 65 anni o con disabilità, con un reddito inferiore a un quarto del salario minimo o, in casi eccezionali, inferiore alla metà del salario minimo.

Il sostituto stabilisce che la concessione amministrativa o giudiziaria della BPC sarà subordinata ad una valutazione che dovrà considerare le persone con disabilità moderata o grave. A questo punto Bulhões ha accolto la richiesta dei parlamentari di includere nella definizione le persone con sindrome di Down e quelle nello spettro autistico.

Il testo originario prevedeva che ai fini del calcolo del reddito familiare e dell’ammissibilità al BPC dovessero essere considerati i redditi derivanti dalle prestazioni previdenziali o assistenziali dei familiari del beneficiario. Bulhões ha rimosso questa sezione dal progetto.

Nel calcolo del reddito familiare si deve considerare la somma dei redditi lordi percepiti mensilmente dai familiari, essendo vietate le trattenute non previste dalla legge. Inizialmente, il governo aveva proposto di vietare la detrazione dei redditi non previsti dalla legge ai fini del reddito ammissibile al BPC.

È stato mantenuto l’aggiornamento obbligatorio per i documenti scaduti da più di 24 mesi e per i benefici concessi amministrativamente senza il Codice internazionale delle malattie (ICD). La registrazione del CID sarà necessaria “solo finché non sarà effettuata la valutazione biopsicosociale”, ha definito il relatore.

Inoltre, la biometria sarà obbligatoria per i nuovi vantaggi e gli aggiornamenti della registrazione. Secondo il governo, le misure annunciate per il BPC rappresenteranno un risparmio di 2 miliardi di R$ sia nel 2025 che nel 2026. Durante la discussione in plenaria, il relatore ha accolto la richiesta dei deputati di obbligare il governo a garantire le condizioni necessarie affinché i beneficiari possano effettuare la biometria, soprattutto nel caso delle persone che vivono in località remote e degli anziani.

A suo parere Bulhões ha mantenuto la limitazione dell’adeguamento del salario minimo. Il pacchetto annunciato dal governo garantisce un aumento reale (superiore all’inflazione) del salario minimo, ma questo aumento avrà dei limiti. Oggi l’aumento reale corrisponde al PIL di due anni prima, che ha consentito aggiustamenti del 3% o più al di sopra dell’inflazione.

Con la nuova regola, l’aggiustamento reale sarà limitato a qualcosa tra lo 0,6% e il 2,5%, le stesse percentuali applicate al totale delle spese disciplinate dal quadro fiscale tra il 2025 e il 2030. Secondo il Tesoro, la misura rappresenterà un risparmio di 2,2 miliardi di R$ nel 2025 e 9,7 miliardi di R$ nel 2026.

Bulhões ha escluso anche la modifica della formula di calcolo del Fondo costituzionale del Distretto Federale, che verrebbe adeguato solo all’inflazione. La modifica rappresenterebbe una perdita di 800 milioni di R$ per il DF nel 2025 e di 12 miliardi di R$ entro il 2030.

Il deputato, alleato del governatore Ibaneis Rocha (MDB), ha sostenuto che la proposta impone “gravi restrizioni” al governo locale e ha ricordato che la Costituzione attribuisce all’Unione la responsabilità della sicurezza pubblica nella capitale.

Il progetto prevede che il governo federale possa modificare i limiti massimi di reddito pro capite e il periodo di permanenza nella Bolsa Família. Oggi il limite per l’esclusione dal programma è la metà del salario minimo pro capite.

Inoltre, il governo può modificare il periodo di mantenimento per il trasferimento del 50% del beneficio. La norma attuale stabilisce che le famiglie beneficiarie con un reddito pro capite superiore a R$ 218, ma inferiore alla metà del salario minimo pro capite, possono ricevere il 50% dell’importo per 24 mesi.

I Comuni e il Distretto Federale devono inoltre rispettare il numero massimo di famiglie composte da una sola persona registrate nella Bolsa Família.

L’aggiornamento delle informazioni sui beneficiari dei programmi di trasferimento dei redditi nell’Anagrafe Unica (CadÚnico) deve avvenire entro un periodo massimo di 2 anni ai fini della concessione o del mantenimento dei pagamenti alle famiglie. Nel caso di famiglie composte da una sola persona

Il sostituto suggerisce inoltre che venga apportata una modifica alla legge n. 14.995/2024 per migliorare la linea di credito speciale per finanziare l’acquisto di veicoli destinati al rinnovo della flotta adibita all’erogazione del servizio taxi.

Il relatore ha inoltre mantenuto nel testo il contenimento delle spese per il Programma di Garanzia delle Attività Agricole (Proagro) compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio.