Il Tesoro apre le consultazioni per regolamentare gli accordi fiscali con un potenziale di 30 miliardi di R$
La Procura Generale del Tesoro Nazionale (PGFN) ha aperto una consultazione pubblica per regolamentare i singoli accordi nella riscossione di crediti d’imposta complessi e di grande valore. La scadenza per l’invio dei suggerimenti è il 31 gennaio 2025.
L’obiettivo è migliorare la bozza di ordinanza che dettaglia le regole della prima fase del Comprehensive Transaction Program (PTI), che potrebbe fruttare 30 miliardi di R$ nelle casse pubbliche.
Il PTI è stato creato nell’agosto 2024 ed è una delle scommesse del ministro delle Finanze Fernando Haddad per raggiungere gli obiettivi fiscali del Bilancio 2025.
Secondo il Ministero del Tesoro, la proposta offre soluzioni consensuali per le controversie fiscali. Il programma prevede due modalità principali:
- Operazione di recupero crediti giudizializzati ad alto impatto economico. Questa modalità valuta il Ragionevole Potenziale di Recupero del Credito Giudizializzato (PRJ);
- Operazione in contenzioso tributario che comporta controversie legali rilevanti e diffuse e ad alto impatto economico.
La consultazione pubblica, iniziata martedì (7), riguarda la prima modalità e si concentra sulla risoluzione di controversie di grande valore, complessità e rilevanza giuridica.
Il programma è stato ideato per ridurre le controversie fiscali ad alto impatto economico. Offre un’alternativa alla chiusura delle controversie storiche con i grandi contribuenti, in particolare nei casi di elevata complessità e rilevanza giuridica.
Storicamente, transazioni di questa natura includevano solo contribuenti con scarsa capacità economica. Ora raggiungono anche debitori con una buona salute finanziaria, ma con discussioni legali complesse e una prognosi difficile.
Per Leonardo Roesler, avvocato fiscalista e partner di RMS Advogados, il programma presenta “importanti punti deboli” come la mancanza di un’analisi “approfondita” della capacità contributiva dei contribuenti e una maggiore attenzione alle entrate pubbliche.
“Anche se ben intenzionati nella loro concezione, mancano di un approccio più sensibile alle particolarità delle aziende e alla realtà fiscale brasiliana. Se sono veramente impegnati a ridurre la burocrazia e a promuovere un ambiente imprenditoriale favorevole, devono incorporare contributi pratici ed efficaci provenienti dalle consultazioni pubbliche”, ha affermato.
Isabella Paschoal, avvocato tributarista e partner di Caputo, Bastos e Serra Advogados, ha invece elogiato la possibilità di una partecipazione attiva dei contribuenti.
“La possibilità di una partecipazione attiva da parte dei contribuenti all’elaborazione delle norme che regolano le transazioni è un progresso e una prova della disponibilità della Pubblica Amministrazione ad ascoltare i desideri e le esigenze delle imprese. Ciò non solo rafforza il dialogo tra autorità fiscali e contribuenti, ma promuove anche un ambiente di maggiore trasparenza e collaborazione”, ha sottolineato.
Programma completo di transazione
L’Ordinanza Normativa che ha varato il PTI ha inoltre stabilito un elenco minimo di 17 controversie giuridiche rilevanti e diffuse ad alto impatto economico che possono essere risolte dal PTI. Tali controversie riflettono le tematiche a maggior impatto economico nel contenzioso tributario brasiliano.
L’aspettativa è che vengano risolti più rapidamente, garantendo prevedibilità e sicurezza giuridica sia per il fisco che per il settore produttivo.
Nelle operazioni transazionali che comportano l’incasso di crediti ad alto impatto economico, PGFN calcolerà il PRJ sulla base della valutazione del costo opportunità e della prognosi delle azioni legali.
Nella trattazione delle tesi, i contributori potranno suggerire nuovi argomenti per ampliare l’elenco minimo delle controversie giuridiche rilevanti e diffuse.
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