Il sindacato dei dipendenti pubblici della CSIF indirà uno sciopero lunedì prossimo, nel caso in cui il contratto sanitario Muface per i dipendenti pubblici dovesse decadere entro cinque giorni (il termine per la partecipazione degli assicuratori al bando scade il 27 gennaio). Non si conosce ancora la data dello sciopero ma saranno richiamati oltre mezzo milione di lavoratori statali colpiti dalla crisi della mutualità sanitaria. L’unico assicuratore che sta ancora valutando se valga la pena presentarsi è Asisa, e aspetterà fino al 27 gennaio, data limite fissata dal ministero per la presentazione delle offerte, per comunicare la decisione presa. Adeslas e DKV, presenti nell’accordo ancora in vigore, hanno scelto di non presenziare per paura di perpetuare perdite croniche.
Muface è una mutua amministrativa dipendente dal Ministero per la Trasformazione Digitale e i Servizi Pubblici. Da 50 anni permette ai lavoratori delle mutue (soprattutto insegnanti) di scegliere se vogliono avere assistenza sanitaria pubblica o privata, attraverso le compagnie di assicurazione che partecipano all’accordo biennale o triennale. 1,5 milioni di persone, compresi i dipendenti pubblici e i loro familiari più stretti, beneficiano di questo tipo di copertura. Nel 2024 il 70% dei soci delle mutue ha scelto l’assistenza sanitaria concertata. Ora, se il concerto dovesse restare deserto, si correrebbe il rischio che tutti debbano essere curati dal sistema sanitario nazionale, che congestionerebbe un’assistenza già molto satura.
Dal CSIF spiegano che, se Asisa non dovesse partecipare alla gara, “indicheranno uno sciopero nella prima metà di febbraio”. Lo sciopero interesserebbe tutti i settori del personale statale colpiti dalla crisi del Muface: docenti e università, centri dell’Amministrazione Generale dello Stato (ministeri e enti collegati, organismi ufficiali, delegazioni governative) e le Poste. Escludendo i lavoratori delle mutue in pensione e gli agenti della polizia nazionale, che non possono scioperare, ci sarebbero poco più di 600.000 dipendenti pubblici chiamati allo sciopero.
Nei prossimi giorni i delegati sindacali della CSIF lanceranno una campagna di informazione e sensibilizzazione nei luoghi di lavoro. La grande incertezza sul futuro dell’assistenza medica ai dipendenti pubblici e ai familiari ha innescato indagini. “Ogni giorno serviamo centinaia di funzionari perché non ricevono un’assistenza sanitaria adeguata e li aiutiamo a elaborare i reclami”, sottolinea l’entità.
L’inizio della crisi che sta attraversando il Muface è iniziato ad ottobre, anche se il sottofinanziamento di questo appalto pubblico è cronico. L’attuale accordo è scaduto alla fine del 2024 e il Servizio Pubblico ha lanciato una gara in ottobre, per l’accordo 2025-2027, che prevedeva un miglioramento del 17% della prestazione addebitata dagli assicuratori. Ma, per la prima volta in mezzo secolo, non arrivò nessuno. Di fronte a questa situazione senza precedenti è stata lanciata una seconda gara, con un aumento cumulato dei premi del 33,5% (quasi 4,5 miliardi di euro in tre anni), ma né DKV né Adeslas si sono presentate. E Asisa è rimasta sola di fronte al pericolo.
Óscar López, ministro della Funzione Pubblica e leader dei socialisti madrileni, ha sempre trasmesso il messaggio che la situazione è sotto controllo, che è stato fatto un grande sforzo di bilancio e che, nel peggiore dei casi, si potrebbe estendere l’attuale estensione del l’accordo 2021-2024 fino a settembre di quest’anno. Ma gli assicuratori si sono rifiutati di partecipare e la situazione sta diventando sempre più insostenibile. Soprattutto con il Ministero della Salute, controllato da Sumar, che sostiene apertamente di porre fine all’eccezionalismo di Muface e di servire tutti i dipendenti pubblici attraverso il sistema sanitario nazionale.
Nelle ultime settimane, l’unico progresso ottenuto nelle conversazioni tra l’esecutivo e il settore assicurativo è stata la proposta di cercare una sorta di risarcimento per le perdite generate dalla fornitura di assistenza ai membri delle mutue. Adeslas, Asisa e DKV calcolano di aver generato negli ultimi tre anni cifre rosse vicine ai 600 milioni di euro, a causa dei finanziamenti limitati per il concerto e della forte inflazione. Nel caso di Adeslas, si è calcolato che se avesse accettato l’attuale gara, avrebbe perso 250 milioni di euro in tre anni. E DKV tra 70 e 100 milioni. Il Servizio Pubblico ha informato il settore che sarebbe disposto a cercare formule per compensare questi numeri rossi.
La grande domanda ora è se Asisa vuole e può presentare domanda da sola per il nuovo accordo, tenendo conto che gli altri assicuratori sono fuggiti terrorizzati. Inoltre, Asisa ha servito finora solo 367.000 beneficiari del Muface e, se si presentasse, dovrebbe triplicare la copertura, a più di un milione di funzionari e alle loro famiglie.