Il Senato respinge la possibilità del blocco e conclude la votazione sul progetto di emendamento

Il Senato ha concluso questo lunedì (18) l’analisi del progetto che regola e cerca di garantire maggiore trasparenza per il pagamento degli emendamenti parlamentari. I senatori hanno respinto, con 47 voti favorevoli, 14 contrari e un’astensione, la possibilità che il governo blocchi le risorse per apportare emendamenti volti a raggiungere l’obiettivo fiscale.

La proposta ritorna ora alla Camera dei Deputati, dove è già all’ordine del giorno della plenaria di questo lunedì. I senatori hanno approvato la settimana scorsa il testo fondamentale della questione, con 46 voti favorevoli e 18 contrari, e questo pomeriggio hanno votato i punti salienti (eventuali modifiche).

Una delle sezioni votate separatamente questo pomeriggio è stata il momento clou del PL. Il partito ha messo in dubbio l’inclusione della possibilità per il governo di bloccare e modificare le risorse di emergenza per raggiungere l’obiettivo fiscale.

I senatori hanno seguito il suggerimento del partito e hanno eliminato il termine “blocco” dal testo, mantenendo solo la possibilità per il governo di mettere a disposizione risorse contingenti. In precedenza, il relatore, senatore Angelo Coronel (PSD-BA), era tornato alla versione originale della proposta per includere il termine.

Dopo l’approvazione della Camera, l’espressione era stata cancellata dal relatore alla Camera, il deputato Elmar Nascimento (União-BA). Angelo Coronel ha risposto ad una richiesta del governo e ha ripreso la versione iniziale del progetto, poi ribaltata nella plenaria del Senato.

I deputati hanno fretta di completare la votazione sul progetto, necessaria per sbloccare l’esecuzione degli emendamenti, sospesi dalla Corte Suprema Federale (STF) per mancanza di trasparenza.

Modifiche rifiutate

Uno dei punti salienti respinti in plenaria è stata la rimozione della percentuale minima di emendamenti della commissione che devono essere indirizzati ad azioni e servizi di sanità pubblica. Presentato da União Brasil, è stato respinto con 39 voti favorevoli e 25 contrari. Di conseguenza, è stata mantenuta la previsione che il 50% di questi emendamenti sarebbero destinati al settore sanitario.

Per accelerare l’analisi del testo, il leader del governo, Otto Alencar (PSD-BA), ha negoziato il ritiro di un punto saliente del PSB, che metteva in discussione il nuovo modello di indicazione degli emendamenti in commissione da parte dei leader del partito.

Blocco x contingenza

In pratica, il governo blocca la spesa non obbligatoria (come gli emendamenti delle commissioni parlamentari) quando si registra una crescita della spesa obbligatoria maggiore del previsto. In questi casi, il team economico può scegliere quali aree saranno interessate dai tagli.

La contingenza si verifica quando il governo non è in grado di raccogliere la quantità prevista di risorse per le casse pubbliche. In questi casi, il governo congela la spesa finché le entrate non producono risultati favorevoli.

Parlando alla stampa questo pomeriggio, Coronel ha espresso la speranza che il testo venga mantenuto dai deputati al suo ritorno alla Camera.

Emendamenti da banco

Gli emendamenti al banco, indicati dai deputati che rappresentano gli stessi Stati, devono stanziare risorse per strutturare progetti di investimento e per azioni e attrezzature pubbliche prioritarie, in 21 settori, come istruzione, alloggio, sanità, trasporti e diritti umani.

Uno dei cambiamenti apportati da Coronel è stato l’aumento da otto a dieci del numero di emendamenti che potevano essere presentati da ciascun collegio statale.

Tali risorse non sono individualizzabili, ossia la deliberazione sulla destinazione delle risorse deve essere definita collegialmente dal collegio e verbalizzata.

Emendamenti della commissione

Gli emendamenti della Commissione sono indicati dagli organi permanenti della Camera, del Senato e del Congresso Nazionale. Secondo il parere, tali risorse devono avere un oggetto identificato.

Inoltre, almeno il 50% di questi emendamenti deve essere inviato ad azioni e servizi di sanità pubblica.

Ciascuna commissione riceverà proposte per l’indicazione delle risorse da parte dei leader dei partiti. Il consiglio avrà fino a 15 giorni per approvare le modifiche.

Emendamenti individuali

Gli emendamenti individuali sono quelli indicati da ciascun deputato. Secondo il parere in analisi, l’autore dovrà informare sull’oggetto e sul valore del trasferimento, dando priorità alle opere non finite.

Lo Stato o il Comune che riceve la risorsa dovrà indicare, attraverso il sito transferegov.br, la filiale bancaria e il conto corrente su cui verranno depositate le risorse.

Nel caso di modifiche straordinarie di trasferimento, dette modifiche Pix, lo Stato o il Comune beneficiario deve comunicare, entro 30 giorni, il valore della risorsa ricevuta nonché il piano di lavoro e il calendario di attuazione dei fondi.

Le informazioni devono essere trasmesse al potere legislativo, alla Corte dei conti federale e alle corti dei conti statali o municipali.