Il governo intende garantire la riscossione di almeno il 10% di imposta sul reddito da parte dei contribuenti più ricchi. A tal fine è necessario includere nel conto gli importi ricevuti come dividendi dalle società esenti dal 1995.
La proposta di riforma della tassazione dei redditi, inoltre, non prevede una correzione uniforme della tabella IR. Un dispositivo limiterà la portata dell’esenzione annunciata di R$5.000, in modo che le persone con un reddito superiore avranno poco o nessun sollievo dalla tassazione.
“Si tratta di un concetto nuovo, di imposta minima sul reddito, che tiene conto dell’intero reddito di una persona e di quanto ha pagato in imposta sul reddito in quell’anno”, ha affermato giovedì (28) il ministro delle Finanze, Fernando Haddad, commentando l’aliquota effettiva di almeno il 10% sui più ricchi. “Si tratta di cercare giustizia fiscale per il Paese”.
L’obiettivo è che le modifiche entrino in vigore il 1° gennaio 2026, quando entrerà in vigore anche la riforma dell’imposta sui consumi, ancora in fase di elaborazione al Congresso.
“Riformare il reddito è più semplice che riformare i consumi. Si tratta di un’imposta unica, un’imposta federale, neutra dal punto di vista fiscale”, ha affermato il ministro. “È un disegno di legge, non richiede un emendamento costituzionale. Comprendiamo che potrebbe essere elaborato l’anno prossimo, poiché ha un programma legislativo più leggero e non è un anno elettorale”.
Come sarà l’imposta sul reddito per i più ricchi?
In una conferenza stampa tenuta insieme ad altri ministri, Haddad ha dichiarato che intende garantire un’aliquota fiscale effettiva di almeno il 10% su tutti i contribuenti che guadagnano più di R $ 50.000 al mese, o R $ 600.000 all’anno. Questo conto includerà il reddito da stipendi, affitti, dividendi e interessi, secondo il titolare del Tesoro.
“Le persone che hanno l’affitto, lo stipendio, i dividendi, gli interessi, sommeranno ciò che hanno ricevuto, il loro reddito, e calcoleranno il 10% di quel valore”, ha detto. Qualcuno con un reddito annuo di R$ 600.000, ad esempio, dovrà pagare almeno R$ 60.000 di imposta sul reddito. “Farà i conti: ho pagato R$ 60.000 di imposta sul reddito? No, ho pagato R$ 35.000. Dovrò raccogliere altri R$ 25.000 per completare R$ 60.000.”
Chiunque abbia pagato tasse superiori al minimo del 10% durante l’anno – qualcuno che ha raccolto R$80.000, per esempio – non avrà bisogno di effettuare un supplemento. Ma non avrai nemmeno diritto ad un rimborso.
L’esenzione dall’imposta sul reddito per motivi sanitari sarà limitata
Haddad ha anche annunciato che correggerà quelle che ha definito “distorsioni” legate alla salute. Secondo lui il governo limiterà le esenzioni dall’imposta sul reddito per motivi di salute, ad esempio in caso di malattie gravi.
Avranno diritto al beneficio solo i contribuenti che guadagnano fino a R$ 20.000 al mese. D’altro canto, le spese sanitarie del contribuente continueranno ad essere deducibili al 100% dalla base di calcolo dell’IR, ha assicurato.
Oggi l’esenzione dall’IR per motivi di salute viene concessa alle persone affette da determinate malattie o condizioni specifiche, come cancro, AIDS, malattie cardiache gravi, morbo di Parkinson, scloresi multipla e altre.
Previsto dalla legge 7.713/1988 e regolato da istruzioni dell’Agenzia delle Entrate, il beneficio si applica solo ai redditi di vecchiaia, pensione o pensione. Non si applica agli stipendi o ad altri redditi.
Tassare i più ricchi compenserà l’esenzione di 5.000 R$ dall’imposta sul reddito
La nuova tassazione servirà a compensare l’esenzione dall’imposta sul reddito per chi guadagna fino a 5.000 R$, promessa elettorale del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), e garantirà la “neutralità” dei cambiamenti fiscali, in modo che la riscossione non aumenterà né diminuirà.
“Il disegno di legge sulla riforma del reddito presuppone la neutralità fiscale e l’impegno dei leader [do Congresso] votare un progetto in cui questo principio venga rispettato. Non si tratta di cambiare il livello di riscossione delle tasse, ma di cercare giustizia fiscale”, ha detto Haddad.
Secondo lui, la deroga con l’esenzione di 5.000 R$ è stimata a 35 miliardi di R$ – e non a 70 miliardi di R$, come riportato da alcuni veicoli. “La combinazione [de medidas] consentirà una compensazione”, ha affermato il ministro, cercando di dissipare i timori del mercato finanziario, che mercoledì (27) e questo giovedì hanno reagito male alla notizia del cambio dell’IR, con il dollaro in rialzo e la borsa in ribasso.
La tabella IR non avrà una correzione uniforme e l’esenzione di R$5.000 non andrà a beneficio di tutti
Sebbene l’imposta sul reddito venga addebitata in modo progressivo, con ciascuna aliquota che colpisce una certa parte del reddito del contribuente, il governo adotterà un meccanismo per ridurre l’impatto fiscale dell’esenzione di R$5.000. Ciò limiterà il guadagno che i contribuenti con redditi più elevati otterrebbero con la nuova fascia di esenzione.
Secondo le normali regole IR, una persona che guadagna R$ 9.000 al mese non pagherebbe tasse sulla parte del proprio reddito che arriva fino a R$ 5.000, mentre solo i restanti R$ 4.000 sarebbero tassati. Allo stesso modo, per un reddito di 15mila R$, la tassazione si applicherà solo a 10mila R$, cioè al reddito superiore a 5mila R$.
Tuttavia, a quanto pare questa logica non si applicherà all’esenzione di 5.000 R$. Haddad ha lasciato intendere che l’IRS applicherà un dispositivo simile a quello già adottato per l’esenzione dall’imposta sul reddito per coloro che guadagnano fino a due salari minimi.
Oggi, chiunque guadagni un massimo di R$ 2.824 ha diritto a una sorta di “rimborso anticipato” dell’IR, che garantisce l’esenzione da tale importo. Per coloro che guadagnano sopra questo importo, tuttavia, si applica la fascia di esenzione standard, che è molto più bassa: R$ 2.259,20.
Questo meccanismo è stata una “innovazione” introdotta in questa amministrazione per limitare l’impatto fiscale delle correzioni nella tabella IR, e in qualche modo verrà ripetuto con l’esenzione per chi guadagna fino a R$ 5.000.
“L’esenzione fino a R$ 5.000 andrà infatti a beneficio di tutti coloro che guadagnano fino a R$ 5.000 e di tutti coloro che guadagnano fino a circa R $ 7.500, perché pagheranno una tariffa leggermente inferiore a quella che pagano oggi”, ha detto Haddad. La dichiarazione implica che chiunque guadagni più di R$7.500 non beneficerà dell’esenzione di R$5.000.
“Il modo in cui lo fa l’Agenzia delle Entrate è di garantire che, aggiornando la forcella dell’esenzione più lo sconto concesso, beneficerà tra il 70% e l’80% dei lavoratori dipendenti”, ha dichiarato il ministro.
Ad eccezione della fascia esente, la tabella dell’imposta sul reddito per le altre quote di reddito non ha subito alcuna correzione dal 2016. Durante questo periodo, l’inflazione misurata dall’IPCA è aumentata del 56%.
Haddad viene interrogato sul protagonismo e sulle ambizioni politiche
Durante la conferenza stampa, Haddad è stato interrogato dai giornalisti sul suo ruolo guida nell’annuncio del pacchetto di spesa, che sorprendentemente includeva la riforma dell’imposta sul reddito, e sulle future ambizioni politiche. Il primo annuncio delle misure è stato dato da lui mercoledì sera alla radio e alla televisione nazionale.
Il ministro ha risposto che la dichiarazione è una richiesta dello stesso Lula, con l’obiettivo di chiarire i punti del pacchetto di tagli alla spesa. “È mio dovere informare e fare chiarezza, ma non cerco altro che crescere con responsabilità e impegno sociale”, ha affermato.
Rui Costa afferma che non c’è stata alcuna sorpresa nell’inclusione dell’imposta sul reddito nel pacchetto
Interrogato sull’annuncio simultaneo del contenimento dei costi con l’esenzione di 5.000 R$ dall’IR, il Primo Ministro della Camera Civile, Rui Costa, ha cercato di difendere il governo.
“Quello che si fa oggi è rispondere a un mercato che, secondo il testo pubblicato, scontava nel presente uno squilibrio futuro nei conti pubblici. E qui stiamo garantendo che questo squilibrio a lungo termine non si verifichi”, ha affermato Costa.
Secondo lui, mercoledì il mercato aveva diffuso la “fake news” secondo cui la riforma sarebbe valida fino al 2025, per approfittare dei guadagni. “Metterlo nel 2025 romperebbe la prevedibilità. Ciò che è stato detto nella campagna e nell’inaugurazione si sta realizzando, non c’è sorpresa”, ha affermato.
Secondo la sua valutazione, non vi è stata alcuna rottura delle aspettative riguardo all’annuncio della riforma del reddito, che era un impegno elettorale del presidente Lula.
“Chi scommette contro il Brasile perderà, perché questo Paese cresce costantemente, attrae costantemente investimenti internazionali, il presidente Lula non rinuncerà alla responsabilità fiscale e tutti gli aggiustamenti saranno apportati, se necessario, a breve termine e in futuro a lungo termine per garantire il quadro fiscale”, ha affermato il ministro.
Costa è stato interrogato sui presunti tentativi da parte sua e di altri ministri di disidratare il pacchetto. Lui ha risposto affermando che non ci sono “lupi cattivi e cappellini rossi” nel governo e che il pacchetto è consensuale.
Haddad, allo stesso modo, ha detto che le discussioni sono naturali quando si tratta di misure che coinvolgono così tante aree del governo, ma che tutta la squadra è allineata rispetto alle proposte presentate.