Il Consiglio dei Ministri ha proposto la nomina di cinque consiglieri della Commissione Nazionale dei Mercati e della Concorrenza (CNMC) il cui mandato è scaduto, tra cui il direttore della RTVE Corporation ed ex consigliere della defunta Commissione del Mercato delle Telecomunicazioni (CMT) Ángel García Castillejo come vicepresidente dell’organizzazione. Secondo fonti informate, la nomina sarebbe legata all’interesse del Ministero della Trasformazione Digitale, che avrebbe dovuto avere un esperto in materia ai vertici del supervisore, ed è stata portata avanti senza l’ausilio dell’opposizione.
Così, su proposta del Ministro dell’Economia, del Commercio e degli Imprenditori, Carlos Body, la designazione di García Castillejo come numero due della CNMC, e di María Vidales Picazo, Enrique Monasterio Beñarán, Pere Soler Campins e Rafael Iturriaga Nieva come consiglieri. I candidati dovranno presentarsi davanti alla Commissione Affari Economici del Congresso dei Deputati e, una volta espletata tale procedura, le nomine saranno approvate con Regio Decreto. Il mandato dura sei anni senza possibilità di rielezione.
Con queste nomine, il Governo pone fine al mandato ad interim che regnava nella CNMC da più di un anno, poiché diversi consiglieri erano scaduti dal loro mandato nel 2023. A ciò si aggiunge la morte del precedente vicepresidente nell’estate del 2023, Ángel Torres, quindi l’organismo di vigilanza era senza il numero due da quasi un anno e mezzo. I consiglieri Bernardo Lorenzo e Xabier Ormaetxea hanno completato il loro mandato di sei anni nel settembre 2023. Inoltre, María Ortiz e Pilar Canedo avevano lasciato l’incarico dopo aver terminato il loro mandato.
Attualmente la CNMC convive con l’anomalia che la sessione plenaria sia composta da sette membri quando questo organo collegiale che approva le decisioni più importanti dovrebbe essere composto da 10 membri.
Le nomine rispondono a diverse sensibilità politiche. Fonti vicine a queste nomine assicurano che il vicepresidente è un esperto del mondo audiovisivo e tecnologico per soddisfare il desiderio di chi circonda il Ministero della Trasformazione Digitale di avere all’interno della commissione un esperto in questi ambiti, che guiderà anche il sala di vigilanza regolamentare. Le fonti consultate indicano che la logica era quella di avere un profilo di settori diversi dall’energia, che pur occupando la maggior parte del carico di lavoro di questa sala sarà presto suddivisa nel nuovo CNE, che a sua volta avrà nove nuovi direttori.
Un forte profilo nelle questioni di responsabilità della transizione digitale arriva in un momento delicato per il settore delle telecomunicazioni. La settimana scorsa, l’amministratore delegato di MasOrange, Meinrad Spenger, si è lamentato dell’aumento dei costi dei condotti affittati a Telefónica. Spenger ha sottolineato che l’aumento del 20% del canone pagato all’operatore avviene subito dopo l’ingresso dello Stato nel capitale dell’operatore di telecomunicazioni. L’intero settore ha criticato questa misura, dicono fonti economiche interessate.
Il nuovo vicepresidente, esperto nel settore dell’audiovisivo, arriva accompagnato dall’approvazione da parte del Governo di un ampliamento dei poteri come coordinatore dei Servizi Digitali. Si tratta di un’affermazione conforme alle disposizioni del Regolamento Europeo sui Servizi Digitali.
La CNMC ha rivendicato per sé tali poteri e vede soddisfatta tale rivendicazione con la creazione all’interno dell’organigramma di una nuova Direzione dei Servizi Digitali per l’esercizio dei nuovi poteri. Fonti del settore sottolineano che Escrivá, quando era Ministro della Trasformazione Digitale, ha rivendicato questo ruolo per il Ministero, che alla fine è stato assegnato al regolatore indipendente. Con questa nuova competizione, la perdita di potere in campo energetico viene parzialmente compensata, grazie alla creazione del CNE. In effetti, questa nuova Direzione dei Servizi Digitali avrebbe calmato le lamentele dell’istituzione riguardo alla scissione approvata dal Governo alla fine del 2023, dicono le fonti consultate.
Le nomine rispondono anche alle richieste del PNV e degli Junts. Tra le proposte di Economia figura un esperto dell’Agenzia basca per l’energia. Nei mesi scorsi si vociferava che fosse festa governate un uomo proporrebbe dal suo organismo energetico. Tuttavia, è considerato un esperto dal profilo tecnico energetico senza una chiara affiliazione politica.
Inoltre, si presume che l’arrivo di Pere Soler, capo di varie istituzioni a livello catalano ed esperto di concorrenza, nonché ex consigliere del CiU ed ex direttore dei Mossos durante le proteste per 1-0, sia stato proposto dal partito di Puigdemont. Quello che è rimasto senza influenza all’interno di uno dei regolatori e supervisori con più potere nei confronti delle imprese, data la sua capacità normativa e sanzionatoria, è stato il Partito Popolare. Fonti vicine ai negoziati indicano che Génova ha chiesto tre consiglieri in rappresentanza proporzionale al loro peso al Congresso. Il PSOE però non avrebbe accettato questa proposta massima e alla fine non c’è stato accordo.
Con la partecipazione di PNV, Junts e degli altri partner, le proposte che arriveranno alla commissione saranno approvate dalla maggioranza parlamentare, quindi i partner d’investitura avrebbero escluso PP e Vox da questa istituzione.
Rafael Iturriaga è considerato vicino al PSOE, anche se si tratta di un profilo con molta esperienza nel campo della concorrenza, un settore che verrebbe rafforzato all’interno della CNMC. María Vidales è Tecnico Commerciale ed Economista di Stato, un profilo comune tra le proposte del Ministero dell’Economia. Tuttavia, attualmente lavorava già all’interno della CNMC.
I cambiamenti all’interno del regolatore sono accompagnati anche dalla rotazione delle stanze tra María Jesús Martín e Pilar Sánchez. Il primo, che è stato direttore generale con l’ex vicepresidente Teresa Ribera al Ministero per la Transizione ecologica, si sposta nella sala di supervisione. Nel frattempo, Pilar Sánchez, fidata dell’ex vicepresidente Nadia Calviño, torna nella sala concorsi, affinché ogni profilo sia più adatto alla propria specializzazione.
La configurazione della leadership della CNMC per l’inizio del prossimo anno non sarà ancora definitiva, poiché la costituzione del CNE dovrà essere approvata successivamente. Fonti vicine al disegno in corso di elaborazione da parte del Governo non escludono che al nuovo supervisore del settore energetico vadano alcuni consiglieri attuali e altri ex consiglieri esperti in materia, il che potrebbe imporre nuovi cambiamenti all’interno dell’istituzione guidata da Cani Fernández.
All’orizzonte più vicino c’è l’approvazione delle nuove circolari per la remunerazione delle reti energetiche (gas ed energia elettrica) nei prossimi sei anni, regolamento che dovrà essere sviluppato e approvato il prossimo anno. Oltre al fronte che ha davanti la sala regolamentare, la sala gare dovrà chiarire la fusione tra BBVA e Sabadell. Il filtro della concorrenza è una delle tappe più importanti che deve superare l’operazione voluta dalla banca basca ed è stata respinta dalla direzione dell’entità catalana.