Il governo portoghese consentirà la costruzione di alloggi su terreni rurali per aumentare l’offerta | Economia

Il penultimo giorno del 2024, il presidente della Repubblica del Portogallo, Marcelo Rebelo de Sousa, ha approvato un decreto legge che trasformerà il panorama del Paese nei prossimi anni. Il Governo, in mano ad un’alleanza tra centrodestra e conservatori, consentirà la costruzione di case su terreni rurali grazie alla modifica del regime giuridico degli strumenti di gestione territoriale, in vigore dal 2015. La riforma, portata avanti senza dibattito pubblico, lascia nelle mani dei Comuni la riqualificazione dei terreni e si giustifica come lo strumento migliore per combattere la mancanza di alloggi a prezzi accessibili nel Paese. “Questo non è un problema a breve termine o temporaneo. Si tratta di una crisi grave, che richiede misure coraggiose. È necessario aumentare l’offerta di case a prezzi moderati”, ha difeso in un forum a Pubblico il ministro della Coesione territoriale, Manuel Castro Almeida.

La norma elaborata dal Governo stabilisce come condizione per il cambio d’uso che lo stesso sia destinato alla costruzione di alloggi pubblici o “moderati”. Una formula più permissiva di quella annunciata dal primo ministro Luís Montenegro a maggio, poco dopo il suo insediamento, quando difese la riforma sui terreni rurali per incoraggiare la costruzione di alloggi “a prezzi controllati”, per “affitti accessibili” o “alloggi temporanei”. La formula finale scelta stabilisce dei limiti in base ai prezzi di vendita medi nazionali al metro quadrato e alla località in cui si promuove la riclassificazione, che in pratica consentirà di vendere le nuove case a prezzi superiori ai prezzi di mercato di ciascun comune in un paese che ha sperimentato un galoppo dei prezzi immobiliari che continua incontrollato.

Il Portogallo è stato il paese della zona euro in cui i prezzi delle case sono aumentati maggiormente nel terzo trimestre del 2024 e il secondo in tutta l’Unione Europea, secondo le ultime statistiche pubblicate da Eurostat. Solo la Bulgaria ha superato l’aumento del 3,7% registrato in Portogallo. Gli affitti, da parte loro, sono cresciuti del 7,2%, il quarto aumento più alto nell’UE in quel trimestre.

Ma non è una febbre temporanea. I dati della Banca del Portogallo rivelano i persistenti aumenti del mercato immobiliare, che sono diventati una delle maggiori difficoltà per le classi medie, con i salari che non sono cresciuti allo stesso ritmo. Dalla fine della pandemia, quarto trimestre 2021, i prezzi sono cresciuti costantemente. Nella seconda metà del 2024, il prezzo medio al metro quadrato in tutto il Paese era di 1.736 euro. A Lisbona, che è già una delle città più costose d’Europa, ha raggiunto i 4.367 euro al metro quadrato.

Il governo sostiene che le case sono care perché sono poche, nonostante il paese abbia un patrimonio di 720.000 case vuote, e per il prezzo dei terreni. “Non ha senso mantenere il divieto di costruire nuove case su questo tipo di terreno, senza alcun valore reale per la coltivazione, quando il prezzo delle case è così influenzato dall’alto costo dei terreni urbani”, difende il ministro Manuel Castro Almeida. L’esecutivo avverte che la riforma è necessaria per consentire l’attuazione del PRR, che prevede un investimento di 1,8 miliardi di euro per facilitare l’accesso agli alloggi per 26.000 famiglie prima del 2026.

L’analisi del governo è stata messa in discussione da più di 600 specialisti, che avvertono che la misura non risolverà la crisi immobiliare e, d’altro canto, causerà altri problemi come la speculazione immobiliare. “Danneggerà l’agricoltura, le foreste e l’ambiente, frammentando i terreni rurali essenziali per la sicurezza alimentare e creando aspettative di un’improvvisa rivalutazione dei terreni rurali a fini immobiliari”, sostengono in una lettera aperta. “L’urbanizzazione delle terre rurali è una battuta d’arresto di decenni”, concludono. Anche lo stesso presidente della Repubblica, Marcelo Rebelo de Sousa, ha introdotto una velata critica al decreto di promulgazione di dicembre, sottolineando che si trattava di “un disturbo significativo in materia di ordinamento e pianificazione territoriale”.

Il decreto legge tornerà nuovamente nelle mani del Capo dello Stato, dopo essere passato attraverso il dibattito parlamentare previsto per venerdì 24 prossimo e imposto da quattro partiti di sinistra. In quella sessione sono convocati i ministri della Coesione Territoriale, Manuel Castro Almeida, e delle Infrastrutture e dell’Edilizia, Miguel Pinto Luz, nonché associazioni ambientaliste e specialisti di pianificazione urbana.

Queste udienze sono state richieste soprattutto dalla sinistra, che ha mostrato un sonoro rifiuto della riforma giuridica, ad eccezione dei socialisti. “Questa legge incoraggia la speculazione immobiliare, aggrava la lotta contro il cambiamento climatico e rende le città più vulnerabili alla corruzione”, ha avvertito il portavoce parlamentare del Blocco della Sinistra, Fabian Figueiredo.

Alexandra Leitão, leader parlamentare del Partito Socialista, ha annunciato che sosterrà la proposta del governo se soddisferà due condizioni: che i prezzi delle nuove case siano inferiori alla media locale e che siano situate in aree già urbanizzate per evitare la dispersione demografica .

Il cambio di Governo nel 2024 ha comportato un cambiamento nelle misure adottate per contrastare la mancanza di abitazioni. La nuova squadra ha smantellato le principali decisioni del precedente esecutivo socialista di António Costa, come l’affitto forzoso degli alloggi vuoti a lungo termine, che erano nelle mani dei comuni, o l’imposizione di un contributo speciale sugli appartamenti turistici.