Il governo di Lula crea un vuoto legale a rischio di riforma agraria – 15/04/2025 – Potere

Un divario lasciato dal governo Lula (PT) nelle modifiche apportate nelle carriere del dirigente, il lavoro di Riforma agraria Nessun Brasile.

La misura provvisoria n. 1.286 è stata pubblicata l’ultimo giorno del 2024 per ristrutturare l’organogramma di una serie di posizioni del servizio civile federale. In pratica, ha creato un vuoto all’interno di Incra (National Institute of Colonization and Agrarian Reform) e una sovrapposizione nei suoi doveri.

La misura revoca le attribuzioni di ispezione, valutazione e competenza del settore immobiliare e tecnico rurale, le fasi preparatorie per l’allocazione dei terreni e che servono a valutare la conformità o la non conformità con la funzione sociale della proprietà.

La scrittura della proposta non trasferisce tali compiti in nessun’altra parte e dice solo che le funzioni della nuova carriera saranno definite nel regolamento.

UN Foglio Ha parlato, sotto prenotazione, con cinque persone del Ministero dello sviluppo agrario, di Incra o che agiscono in ruoli relativi al tema. Tutti concordano sul fatto che, senza questa disposizione espressa nel testo della legge, il lavoro dell’organismo perde il sostegno legale, è soggetto a domande in tribunale e più vulnerabile alla violenza e agli attacchi sul campo.

L’insieme di cambiamenti, secondo loro, svuota l’agenzia e crea insicurezza legale, abbassando le attribuzioni alla regolamentazione, illegendo le funzioni e creando una controversia di carriera per le stesse attività.

Dietro le quinte, i server si mobilitano per cercare di invertire le modifiche o adattarli nell’elaborazione da parte del Congresso Nazionale.

I membri del Ministero dello sviluppo agrario e Incra affermano di essere stati sorpresi dalla revoca promossa dal Ministero della Gestione e che sapevano solo nella pubblicazione della misura provvisoria, non nei dibattiti che lo hanno preceduto.

“[Foi deixado um] vuoto normativo per quanto riguarda le attribuzioni […] Commettere azioni di regolarizzazione del territorio e programma di riforma agraria “, afferma in una dichiarazione inviata al Congresso a Condsef (Confederazione dei lavoratori del servizio pubblico federale).

Alla domanda dal rapporto, il Ministero della direzione ha dichiarato che tutte le modifiche sono state apportate in accordo.

“La nuova posizione di carriera è stata creata con attribuzioni più generiche allo scopo di coprire altre specialità e formazioni”, ha affermato la cartella.

Incra ha affermato che l’attuale governo ha ripreso le attività di ispezione, poiché il dipartimento è stato responsabile nel 2019 dalla gestione di Jair Bolsonaro (PL). Da allora, tra il 2023 e il 2024, sono state eseguite 262 tali attività.

“Incra sta analizzando l’esistenza di una possibile sovrapposizione. Comunque, il lavoro di ispezione continua a verificarsi normalmente”, ha detto Incra.

Una delle principali bandiere dei primi governi di Lula, è diventata la riforma agraria Un crocevia per il petatista, che è tra la pressione dei movimenti sociali e l’agroalimentare.

O MST (Movimento dei lavoratori rurali senza terra) detiene fino al 17 ° The Red April, un viaggio di invasioni. Il movimento afferma che le passività delle famiglie in attesa di un insediamento sono aumentate da 60.000 all’inizio del 2023 a oltre 100.000 nel 2025.

Già il governo afferma che doveva ricostruire la politica agraria e promette che assegnerà 326 mila famiglie fino alla fine dell’attuale gestione.

“Dopo [os governos] Dilma [Rousseff]Michel Temer e [Jair] Bolsonaro non ha fatto nulla per la riforma agraria. Ora riprendiamo i livelli dei governi Lula 1 e Lula 2, che sono i migliori “, Ministro Paulo Teixeira, Foglioall’inizio di aprile.

La panchina ruralista, d’altra parte, minaccia di vendicarsi il movimento e il governo, anche questo mese, avanzando con l’agenda anti-MST al Congresso e invertendo gli atti di politica agraria di Lula.

La misura provvisoria pubblicata alla fine del 2024 dal governo di Lula crea, tra gli altri articoli, una nuova carriera nel servizio civile, quella di un esperto federale territoriale, in sostituzione dell’esperto federale agrario.

In questo processo, revoca un intero articolo delle disposizioni legali di questa azione, esattamente ciò che prevedeva la realizzazione di attività fondamentali per la regolarizzazione del territorio.

Tra questi, “L’indagine, la valutazione e la competenza degli immobili rurali, al fine di verificare l’adempimento della funzione sociale della proprietà, la compensazione del settore immobiliare rurale e la difesa tecnica in procedimenti amministrativi e giudiziari per quanto riguarda l’ottenimento di immobili rurali”.

Sono scomparsi anche i doveri di emissione di valutazioni sull’alienazione o “redditività tecnica, economica e ambientale” all’alienazione o all’ottenimento di terreni per la riforma agraria o la regolarizzazione della terra.

È attraverso queste attività, affermano che i tecnici dell’area, che vengono identificati terre irregolari o non produttive e potrebbero essere destinate agli insediamenti, per esempio.

Senza questa previsione, dicono, i server di Incra potrebbero persino seguire le attività, ma senza supporto legale, che sottopongono l’intero processo a essere facilmente interrogato e rovesciato in tribunale.

Dietro le quinte, c’è anche una controversia di carriera in Incra – ora esperti territoriali cercano di guadagnare spazio ed espandere la loro remunerazione all’interno del servizio civile.

Questa riflessione è che questa nuova posizione ha accumulato anche funzioni di coordinamento, pianificazione, attuazione e guida della governance territoriale, che era già attribuzione di altri presidenti dell’agenzia.

Secondo Condsef, c’è una “ombreggiatura” delle attribuzioni. “Questa situazione non solo compromette la distribuzione efficiente del lavoro all’interno di Incra, ma genera anche conflitti tra server e compromette la qualità delle analisi tecniche”, afferma la Confederazione.

Mentre la vecchia carriera era direttamente collegata a Incra, la misura provvisoria ha distaccato l’esperto territoriale dell’organo, che consente ai suoi server di avere più spazio all’interno del funzionalismo e può svolgere le loro funzioni in altre aree.