Il G20 metterà alla prova il pragmatismo di Brasile e Argentina

Il vertice dei leader del G20, ospitato dal Brasile questa settimana, vedrà faccia a faccia il presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e il presidente dell’Argentina, Javier Milei, rivale del membro del PT. L’incontro promette di evidenziare le differenze tra i due leader e di mettere alla prova il pragmatismo di Lula di fronte alla resistenza di Milei all’agenda brasiliana nella presidenza del G20.

Alla guida del blocco, il governo Lula ha proposto un’agenda basata su tre pilastri: inclusione sociale con la lotta alla fame e alla povertà; transizione energetica e sviluppo sostenibile; e la riforma della governance globale. Milei ha già dimostrato di non avere alcun interesse a sostenere questi programmi.

La settimana scorsa, durante un incontro dei parlamentari del blocco a Brasilia, l’Argentina è stato l’unico paese a non firmare la lettera di raccomandazioni prodotta dai deputati. La giustificazione è stata l’agenda di Milei a capo di Casa Rosada, che si oppone alle agende globaliste abbracciate dal governo Lula durante la presidenza del G20.

“Il modo migliore per ridurre la disuguaglianza economica e la povertà è promuovere lo sviluppo economico basato sul libero mercato e non attraverso l’attuazione di politiche collettiviste che, sebbene ben intenzionate, hanno storicamente dato risultati contrari a quelli attesi”, ha spiegato Jorge Santiago Pauli, Deputato argentino che ha rappresentato il Paese nella P20.

La tendenza è che il disallineamento si manifesti anche nella dichiarazione finale del vertice del G20, ancora in fase di preparazione.

Secondo la valutazione di Pedro Feliú, professore di Relazioni Internazionali all’Università di San Paolo (USP), la posizione che gli argentini dovrebbero adottare al G20 dovrebbe essere quella di opporsi agli accordi globalisti incentrati su soluzioni ambientali.

“L’Argentina non si unirà alle iniziative brasiliane [propostas no G20] e l’elezione di Donald Trump negli Stati Uniti darà un enorme impulso alle posizioni antimondialiste del presidente Milei, già sottolineate in precedenza”, valuta.

La politica estera di Javier Milei deve essere simile a quella che Trump dovrà adottare a partire da gennaio del prossimo anno. “La politica estera [de Trump] Prima di entrare in carica, aveva già annunciato alcuni elementi importanti come il ritiro degli Stati Uniti dall’Accordo di Parigi, un’agenda importante per il Brasile, che cerca di appropriarsi delle risorse internazionali per proteggere le foreste ed evitare le emissioni di carbonio, tra gli altri elementi”, sottolinea Feliú quando spiega che le decisioni di Trump possono dare il tono alle posizioni adottate da Milei.

L’Argentina si è già opposta a risoluzioni su altre agende del G20

La proiezione degli analisti secondo cui l’Argentina potrebbe opporsi alle proposte presentate dal governo brasiliano durante il G20 riflette le posizioni che il paese ha già adottato in altre agende del blocco portate avanti dal Brasile. La prima manifestazione è avvenuta in ottobre, quando il Brasile ha presieduto il gruppo di lavoro sull’empowerment delle donne (GT) del G20.

L’incontro P20 Women si è svolto a Maceió e ha riunito più di 30 delegazioni di paesi per discutere della disuguaglianza di genere e dell’inclusione delle donne in posizioni rappresentative. In una dichiarazione finale, i legislatori intendevano riconoscere che le ragazze e le donne devono affrontare specifiche disuguaglianze di genere in tutto il mondo. L’Argentina, tuttavia, non ha accettato di firmare il testo.

L’incontro si è concluso senza il consenso dei paesi del G20. L’informazione che circolava dietro le quinte della trattativa è che il veto sarebbe venuto dallo stesso Javier Milei, dopo che i suoi rappresentanti si erano rivolti a lui per negoziare il sostegno argentino alla dichiarazione.

Poco più di un mese dopo l’incidente, l’Argentina ha ribadito la sua opposizione ai documenti riguardanti il ​​blocco. Questa volta i membri del P20 si sono incontrati a Brasilia e hanno cercato di raggiungere una dichiarazione finale.

Il documento conteneva una serie di raccomandazioni che dovrebbero essere consegnate ai presidenti del blocco la prossima settimana, a Rio de Janeiro, e una serie di raccomandazioni sulle misure per raggiungere gli obiettivi proposti dalla presidenza brasiliana alla guida del blocco, come la sostenibilità sviluppo e cooperazione economica globale. L’Argentina, tuttavia, si è opposta alla firma del documento.

Il deputato Santiago Pauli, della base governativa di Javier Milei, ha criticato il contenuto “globalista” del documento. “Il modo migliore per rimediare alla mancanza di partecipazione di alcuni gruppi alla politica è incoraggiarla sulla base del merito individuale. Ecco perché, come membri del G20 e della comunità internazionale, invitiamo gli altri paesi a ripensare insieme un’agenda internazionale basata sulla libertà”, ha affermato il parlamentare.

Javier Milei si identifica come un libertario e difende il minimo intervento statale nelle questioni sociali ed economiche, una posizione opposta a quella di Lula, che ha la sua agenda politica incentrata sui programmi di distribuzione del reddito. Questa differenza tra i due leader è ciò che impedisce loro di avvicinarsi e di avere un buon rapporto. Una situazione che, come sottolineano gli analisti, allontana i brasiliani dall’auspicata posizione di leader regionale.

“In questo scenario, il Brasile avrà poca capacità di influenzare e guidare, attraverso l’integrazione e il consenso regionale, processi globali più ampi, sia in Sud America che in America Latina. Pertanto [a possibilidade de] Usare l’America del Sud come trampolino di lancio per l’ascesa globale del Brasile, con Milei, diventa molto meno fattibile”, valuta Feliú.

Lula e Milei hanno scommesso sul pragmatismo per mantenere le relazioni bilaterali

Lula e Milei sono antagonisti nello spettro politico e si sono scambiati frecciatine durante la campagna elettorale del libertario per la presidenza argentina. Anche se negli ultimi mesi i toni si sono abbassati e il rumore tra i leader si è attenuato, non c’è mai stato un riavvicinamento tra i due presidenti. L’adozione di un rapporto pragmatico, secondo gli analisti, è avvenuta a favore delle relazioni tra Brasile e Argentina, che costituiscono la principale partnership commerciale del Sud America.

Nemmeno durante il G20, gli analisti ritengono che possa esserci un riavvicinamento tra i due presidenti. “Non dovremmo vedere nulla di molto amichevole, né di molto cordiale tra le due parti”, sottolinea Vito Villar, consulente di politica internazionale presso BMJ Consultores Associados. Senza un incontro bilaterale finora previsto, si prevede che nell’ordine del giorno della prossima settimana i due avranno solo “conversazioni di corridoio”.

Da quando hanno assunto la Casa Rosada, Lula e Milei non hanno ancora avuto programmi bilaterali, una situazione insolita tra i presidenti di Brasile e Argentina. Il leader argentino era venuto in Brasile a luglio ed aveva escluso un incontro con Lula, ma aveva partecipato ad un incontro con i leader regionali della destra che si era svolto a Balneário Camboriú, a Santa Catarina. Durante la visita ha incontrato l’ex presidente Jair Bolsonaro (PL).

Anche quest’anno i due presidenti hanno avuto pochi programmi in comune. Nonostante l’invito del governo brasiliano a partecipare ai colloqui del blocco, non è previsto un accordo bilaterale tra loro e, come constatato dal Gazzetta del Popolo con i membri dell’Itamaraty, l’argentino non avrebbe chiesto un incontro con Lula. I due leader si erano già incontrati al vertice dei leader del G7, svoltosi nel giugno di quest’anno in Italia, e non c’era nemmeno un incontro bilaterale.

La distanza tra Lula e Milei, però, non ha influito sui rapporti tra Brasile e Argentina. Nell’ultimo anno i rapporti tra le cancellerie dei due Paesi sono rimasti stretti. Il cancelliere brasiliano, Mauro Vieira, e l’allora cancelliere argentino, Diana Mondino, hanno avuto almeno quattro incontri negli ultimi mesi per discutere dell’agenda bilaterale nel settore del commercio e della difesa. I due ministri si sono anche scambiati visite ufficiali nei paesi per discutere di questo ordine del giorno.

Alla fine del mese scorso, Mondino è stata destituita dalla carica di cancelliere dopo aver votato a favore della fine dell’embargo contro Cuba, posizione che non è piaciuta a Javier Milei. Il governo argentino ha quindi annunciato che Gerardo Werthein, ambasciatore argentino negli Stati Uniti, assumerà il portafoglio degli affari esteri nel paese.

Nonostante i timori espressi dagli esperti che il cambiamento possa incidere sui rapporti tra Brasile e Argentina, dietro le quinte di Itamaraty il cambio della cancelliera non è stato accolto con timore. Come scoperto dall’ Gazzetta del Popolo Con i membri del ministero, Werthein manteneva già buoni rapporti con l’ambasciata brasiliana a Washington e la previsione è che i buoni rapporti che esistevano con Mondino vengano mantenuti anche con il nuovo cancelliere.