Il CCJ del Senato fissa l’ordine del giorno del PEC das Praias per mercoledì prossimo (4)
La Commissione Giustizia e Costituzione del Senato (CCJ) ha programmato per mercoledì prossimo il voto sulla PEC das Praias (4), una proposta che prevede il trasferimento della proprietà del territorio marino a Stati, comuni ed enti privati.
Se approvato, il testo andrà al voto della plenaria del Senato prima di essere inviato al presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) per l’approvazione.
La PEC 3/2022 – o PEC das Praias – è redatta dall’ex deputato federale Arnaldo Jordy (Cidadania-PA) ed è stata approvata dalla Camera dei Deputati nel 2022. Al Senato la proposta è riportata da Flávio Bolsonaro (PL-RJ ) .
Nel maggio di quest’anno, la CCJ ha indetto un’udienza pubblica sull’argomento, alla quale hanno partecipato membri del governo e rappresentanti di organizzazioni. Dopo una grande mobilitazione contro il PEC e una richiesta di revisione, il processo è stato interrotto presso la commissione.
Cosa dice la proposta?
La proposta esclude la sezione della Costituzione che dice che le terre marine sono di proprietà dell’Unione. Ciò consente il trasferimento della proprietà di queste terre a stati, comuni ed enti privati.
Durante l’udienza pubblica, gli esperti hanno messo in guardia sulle possibili conseguenze della PEC per l’ambiente e la sovranità del paese, ma la possibilità di privatizzare l’accesso alle spiagge è diventata uno dei punti più controversi della discussione.
Il relatore Flávio Bolsonaro nega che il PEC apra spazi alla privatizzazione e afferma che l’obiettivo della proposta è “porre fine al pagamento di tasse assurde” da parte dei proprietari di immobili in aree marine.
In fase di sperimentazione, la proposta – infatti – non prevede la privatizzazione della striscia di sabbia e la limitazione dell’accesso alle spiagge, ma, secondo gli esperti, ciò potrebbe verificarsi nella pratica. Con regole meno rigide è possibile che costruzioni come muri, recinzioni o installazioni avanzino sul terreno, impedendo l’accesso delle persone.
Sull’onda del dibattito, Flávio Bolsonaro ha proposto un emendamento al testo che definisce le spiagge “patrimonio pubblico di uso collettivo” e garantisce il libero accesso alle stesse e al mare. Comprendeva anche una sezione che vieta qualsiasi forma di utilizzo del territorio che impedisca o ostacoli l’accesso alla terra. Le modifiche sono state apportate a luglio e, da allora, il senatore non ha apportato altre modifiche al progetto.
Posizione del governo
A giugno – prima che Flávio Bolsonaro presentasse il suo parere sull’emendamento – il governo federale ha pubblicato una lunga nota critica alla PEC das Praias attraverso il Ministero della Gestione e dell’Innovazione nei Servizi Pubblici (MGI).
“La proposta potrebbe creare difficoltà all’accesso della popolazione alle spiagge, poiché favorisce la speculazione immobiliare e l’interesse di un gruppo di insediamenti costieri che potrebbero estendersi su queste aree”, ha precisato il Ministero.
Secondo il governo, l’approvazione della PEC potrebbe anche generare un’occupazione disordinata e minacciare gli ecosistemi brasiliani, rendendo questi territori più vulnerabili agli eventi meteorologici estremi.
La nota sostiene inoltre che la delimitazione e l’amministrazione di queste terre da parte del governo federale è fondamentale per la protezione ambientale delle zone marine e per garantire un’adeguata sicurezza giuridica ai beni dell’Unione.
