Si prevede che l’Unione Europea e il Mercosur annuncino questo venerdì (5) di aver finalizzato un accordo di libero scambio la cui negoziazione ha richiesto due decenni.
Prima della sua attuazione, tuttavia, l’accordo dovrà superare un test importante in Europa, dove dovrà affrontare una forte resistenza da parte della Francia e di altri membri dell’UE.
Cosa succede adesso?
L’UE potrebbe dividere l’accordo per accelerarne la ratifica.
La parte principale dell’accordo può essere approvata da una maggioranza semplice dei legislatori dell’Unione Europea e da una maggioranza qualificata dei governi dell’UE. Ciò significa che ha bisogno del sostegno di 15 paesi, che rappresentano almeno il 65% della popolazione del blocco.
Per bloccare questo processo, almeno quattro membri dell’UE, che rappresentano più del 35% della popolazione, devono opporsi.
La Francia deve opporre resistenza e potrebbe trovare sostegno da Austria, Polonia e Paesi Bassi. Insieme rappresentano circa il 30% della popolazione del blocco. Pertanto, hanno bisogno di trovare più paesi contrari all’accordo.
Germania, Spagna e altri nove membri dell’UE che costituiscono circa il 40% della popolazione hanno invitato i negoziatori a raggiungere un accordo quest’anno.
L’attuazione dell’accordo politico più ampio tra i blocchi, comprese nuove regole per gli investimenti esteri, potrebbe richiedere l’approvazione da parte dei parlamenti nazionali dei 27 paesi dell’UE, un processo molto più lungo.
I quattro membri fondatori del Mercosur – Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay – hanno segnalato il loro sostegno all’accordo, che potrà essere attuato da ciascuno non appena il rispettivo Parlamento nazionale lo approverà.
Cosa c’è in gioco?
I leader hanno classificato l’accordo come la più grande partnership commerciale e di investimento al mondo, riunendo un mercato con oltre 700 milioni di consumatori. Gli economisti calcolano che l’accordo potrebbe eliminare circa 4 miliardi di euro di tariffe all’anno. Verrebbero gradualmente eliminati nel corso di diversi anni.
Per l’Europa, l’accordo aiuterebbe a esportare più veicoli e manufatti, garantendo allo stesso tempo l’accesso ai minerali cruciali per la sua transizione energetica. L’accordo rimuove le barriere alla carne e ai cereali sudamericani, cosa che fa arrabbiare gli agricoltori europei.
Cosa ha bloccato l’accordo?
I negoziatori hanno concordato una versione dell’accordo nel 2019, ma le nazioni europee si sono rifiutate di ratificarlo, citando le preoccupazioni ambientali dell’allora presidente del Brasile, Jair Bolsonaro.
L’UE ha cercato garanzie ambientali in un altro testo parallelo, che i paesi del Mercosur hanno interpretato come nuove regole protezionistiche, chiedendo maggiori concessioni nei nuovi cicli di negoziati.
I recenti colloqui a Brasilia e Montevideo sembrano aver appianato gli ostacoli nel settore ambientale, negli appalti pubblici e in altre questioni controverse, aprendo la strada alla firma dell’accordo.
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