Febbraio segna un anno dalla prima fuga dal sistema penitenziario federale dall’inaugurazione della serie di cinque carceri di massima sicurezza 18 anni fa. All’epoca il governo aveva promesso di costruire nuovi muri, ma ne è stato avviato solo uno e la prospettiva è che ci vorranno almeno altri tre anni per costruire quattro muri.
Due detenuti di basso livello del Comando Vermelho sono riusciti a fuggire dal carcere di massima sicurezza di Mossoró, nel Rio Grande do Norte, senza un piano o un aiuto esterno. Sono fuggiti da una cella attraverso una lampada e si sono intrufolati fino al perimetro esterno della prigione, dove hanno tagliato una piccola recinzione e sono scomparsi.
Con la fuga Lewandowski promise urgenza nella costruzione dei muri, ma non diede una scadenza e i lavori non furono completati. Per affrontare il problema della violenza nel Paese, il governo federale si è concentrato maggiormente sulle politiche di estricazione e sull’imposizione di regole più indulgenti per gli interventi della polizia negli Stati.
L’idea di costruire immensi muri corazzati in grado di resistere ad attacchi ‘di guerra’ intorno alle unità carcerarie, per ostacolare le fughe e le possibili azioni di salvataggio, è venuta dal governo di Jair Bolsonaro (PL). La struttura di Brasilia, costruita l’ultima volta e inaugurata nel 2018, è l’unica ad avere un muro.
Ma il progetto resta da portare avanti in altri quattro penitenziari. Il progetto promesso dal Ministro della Giustizia prevede un budget di 160 milioni di R$. L’unico nuovo lavoro iniziato dopo la fuga è stato a Porto Velho (RO), nel 2023. Ma ha avuto ritardi, maggiori costi di gestione e un presunto errore di progettazione. Il Ministero della Giustizia nega l’errore. Risulta che la struttura che avrebbe dovuto essere consegnata a marzo di quest’anno ha completato solo l’11% dei servizi, come ha comunicato lo stesso governo federale Gazzetta del Popolo.
La scelta dell’unità di Porto Velho di ricevere il primo muro non è stata casuale. Nel 2022 è stato rivelato un piano cinematografico per salvare il leader del Primo Comando della Capitale (PCC), Marcos Willians Herbas Camacho, Marcola, all’epoca detenuto in quella struttura. Le autorità di sicurezza hanno addirittura affermato che il 90% del piano era pronto e che sarebbe costato all’organizzazione criminale 60 milioni di R$, compreso l’uso di aerei, veicoli blindati, armi di grosso calibro e criminali altamente specializzati per l’azione.
Ma il piano fu scoperto e Marcola fu trasferito a Brasilia. Il governo Bolsonaro ha confermato con il bando di gara per i lavori la costruzione del muro presso il carcere federale di Porto Velho. Nel gennaio 2023 Lula ha assunto la guida del governo e da allora poco è cambiato.
Nel caso dei due prigionieri evasi da Mossoró nel Rio Grande do Norte non esisteva un piano meticoloso di fuga e tanto meno di salvataggio. Hanno lasciato l’unità carceraria senza difficoltà, dopo aver riscontrato un difetto strutturale sotto le lampade delle celle in cui si trovavano. Sono fuggiti attraverso i buchi delle lampade, hanno camminato attraverso i condotti, hanno rotto le recinzioni con gli strumenti del lavoro svolto presso l’unità e hanno trascorso almeno 51 giorni in fuga.
Il governo federale ha speso 6 milioni di R$ per le ricerche, mobilitando centinaia di personale di sicurezza, droni, elicotteri e squadre specializzate. Quasi tutti senza successo. Quando la task force stava per essere smobilitata, i due fuggitivi sono stati localizzati a Marabá (PA), a circa 1.600 km dal luogo della fuga e reintegrati nel sistema. Messo alle strette dalla situazione, Lewandowski ha presto provato ad annunciare l’accelerazione della costruzione di immensi muri anche nelle prigioni federali di Mossoró, la prossima della lista, Catanduvas (PR) e Campo Grande (MS).
Ogni muro costerà, secondo il Segretariato nazionale per le politiche penali (Senappen) legato al Ministero della giustizia e della pubblica sicurezza, 40 milioni di real. Quello di Porto Velho, invece, vale già circa 45 milioni di R$. Nonostante sia stato progettato durante il governo Bolsonaro, la sua costruzione è iniziata alla fine del 2023, nel primo anno dell’amministrazione Lula. La consegna era prevista per marzo di quest’anno, ma già nei primi mesi di costruzione si sono verificati ritardi. In questo momento la Segreteria non ha nemmeno un calendario definito per la consegna. Il dipartimento non ha spiegato il motivo per cui il costo era superiore a quanto inizialmente previsto e cosa ha portato ai ritardi.
Lo ha ammesso la stessa segreteria Gazzetta del Popolo che “i ritardi nell’esecuzione dell’opera nel 2023 non consentiranno la consegna nei tempi previsti [março de 2025]” e che anche così, “non è prevista la rottura del contratto, ma [está ocorrendo] l’accertamento delle ragioni del ritardo nell’esecuzione del lavoro, previste dal contratto, che possono comportare sanzioni”. IL Gazzetta del Popolo accertato che il caso è oggetto di indagine nell’ambito di un procedimento amministrativo. La Segreteria Nazionale per le Politiche Penali ha fatto sapere che sta lavorando ad un nuovo calendario con la società appaltatrice, dopo l’allineamento con la consulenza legale del dipartimento.
Errori nel progetto e valori materiali sottostimati hanno bloccato i lavori di muratura a Porto Velho
Il rapporto ha rilevato da fonti legate al sistema penitenziario federale che tra le ragioni del ritardo nell’avanzamento dei lavori del muro del carcere federale di Porto Velho vi erano errori di progetto come difetti tecnici nel sostegno della struttura. In aggiunta a ciò, il governo stesso avrebbe sottovalutato il valore dei materiali essenziali per l’edificio. La Segreteria non ha precisato se ha riconosciuto o ricevuto segnalazioni che evidenziavano carenze strutturali del progetto.
Dal rapporto è inoltre emerso che vi è stato un ritardo eccessivo nella valutazione delle modifiche al progetto e della richiesta di riequilibrio del budget avanzata dall’impresa costruttrice. Il governo Lula avrebbe impiegato quasi un anno per prendere le decisioni. I rapporti erano pronti nel gennaio 2023, ma alla fine di quell’anno esistevano solo le definizioni governative. IL Gazzetta del Popolo ha scoperto che l’appaltatore responsabile ha addirittura chiesto un’aggiunta di quasi 3,5 milioni di R$ a causa dei difetti evidenziati nel progetto e della necessità di una nuova mobilitazione dei lavoratori. Il Dipartimento penitenziario nazionale (Depen) ha respinto la richiesta di risorse aggiuntive.
Nel frattempo, nelle altre unità, la Segreteria nazionale per le politiche penali afferma che il calendario dei bandi di gara e della costruzione di tutti i muri attorno alle prigioni federali si estenderà fino al 2028, cioè altri tre anni se tutto andrà secondo i piani.
“Il programma per rafforzare la struttura di sicurezza delle unità del Sistema Penitenziario Federale è iniziato con la costruzione del muro del Penitenziario Federale di Brasilia nel 2018; La seconda unità aggiudicata è stata il Penitenziario Federale di Porto Velho, attualmente in costruzione. Il Penitenziario Federale di Mossoró ha firmato un contratto e la costruzione inizierà nel gennaio 2025. [Em 2025] Verranno indetti anche i bandi per i penitenziari federali di Campo Grande e Catanduvas”, precisa il Ministero.
Il governo afferma di aver installato 10.000 telecamere in cinque prigioni federali
Oltre alla mancanza di mura attorno alle carceri, al momento della fuga dei detenuti a Mossoró, un’altra critica è stata rivolta ai sistemi di monitoraggio con telecamere con punti difettosi nell’unità, telecamere a bassa risoluzione e aree di monitoraggio scoperte. La Segreteria afferma che la manutenzione del sistema di videosorveglianza è aggiornata, ma non ha specificato se vi sia stato uno scambio o una sostituzione e che le apparecchiature presentassero guasti o fossero non funzionanti in quella struttura.
Nonostante le continue lamentele da parte dei dipendenti del sistema penitenziario federale per la mancanza di personale nelle cinque unità, la Segreteria ha affermato che c’è stato un aumento del numero di agenti dopo la fuga e che c’è stata “l’installazione di 10mila telecamere per rafforzare le intero parco di monitoraggio di cinque unità che compongono il Sistema Penitenziario Federale”.
Interrogato sul deficit di professionisti nel sistema, Senappen si è limitato a dire che lo scorso novembre sono stati assunti 121 nuovi dipendenti approvati nell’ultimo concorso, ma non ha detto quanti ne sarebbero ancora necessari.
La falla strutturale attraverso la quale i due detenuti sono fuggiti a Mossoró all’inizio del 2024 era già stata rilevata in altre unità penitenziarie nel 2019. Tutti hanno piani simili. La Segreteria non ha comunicato i motivi per cui la struttura del Rio Grande do Norte non ha subito lavori di riparazione e rinforzo della struttura, né ha risposto se il servizio è stato svolto nelle altre unità.
Cosa sta facendo il sistema per prevenire le fughe e spezzare la catena di comando dei prigionieri
Lo ha detto la Segreteria nazionale per le politiche penali Gazzetta del Popolo che oltre alle misure di rafforzamento della sicurezza attuate a Mossoró, uno dei progetti prioritari di Senappen è Conexão Zero, il cui obiettivo è prevenire ogni forma di comunicazione non autorizzata negli istituti penitenziari. In questo elenco di priorità, il Ministero non ha menzionato la costruzione di muri attorno alle prigioni federali.
Lo scorso dicembre, tuttavia, un’operazione di polizia ha portato a un mandato d’arresto contro la cella del leader del traffico di droga Luiz Fernando da Costa, detto Fernandinho Beira-Mar, che si trova nel carcere federale di Catanduvas. Secondo le indagini, anche senza visite intime e senza contatto fisico con visitatori o avvocati, in teoria il prigioniero avrebbe fornito ai criminali le coordinate per rubare merci a Rio de Janeiro. I due detenuti fuggiti da Mossoró l’anno scorso sono ora detenuti a Catanduvas, vicino al massimo leader del CV.
Il Ministero della Giustizia ha dichiarato di effettuare controlli sui disturbatori di telefoni cellulari, nell’ambito della cosiddetta operazione Digital Wall, e di effettuare scansioni per individuare dispositivi di comunicazione, nell’operazione Airplane Mode; blocca i dispositivi di comunicazione nell’operazione Smart Lock e traccia i tunnel all’interno e intorno agli istituti carcerari con l’operazione Sentinel.
La Segreteria ha affermato che nell’operazione Mute si tratta di “rimuovere i dispositivi di comunicazione preservando la catena di custodia”, senza dettagliare o specificare in cosa consiste questo sistema.
Il sistema penitenziario federale ha aperto la sua prima unità nel 2006, a Catanduvas, nel Paraná occidentale, con l’obiettivo di tenere isolati i prigionieri considerati più pericolosi del Paese, come importanti leader di fazioni e organizzazioni criminali. Beira-Mar era il detenuto numero uno del sistema. Ogni prigioniero rimane in celle individuali e non ha contatti con gli altri detenuti.
Le visite vengono effettuate tramite videoconferenza o conferenza, sempre monitorate dagli agenti della polizia giudiziaria. Le visite intime e i contatti fisici sono cessati solo nel 2017, come stabilito dall’allora ministro della Giustizia, oggi senatore Sergio Moro (União-PR), dopo che la Polizia Federale (PF) ha confermato in un’indagine di polizia che criminali legati al PCC erano imprigionati carceri Le autorità federali hanno ordinato l’esecuzione di tre agenti della polizia criminale. Uno è stato ucciso a Mossoró nel 2017 e due a Cascavel, a 60 km dall’unità Catanduvas, nel 2016 e nel 2017.