I militanti del PSOE sospettano del finanziamento unico della Catalogna negli emendamenti al 41° congresso | Spagna

Il dibattito sul finanziamento regionale sarà uno degli assi centrali del 41° Congresso Federale che il PSOE terrà dal 29 novembre al 1° dicembre a Siviglia. Dei 6.742 emendamenti presentati alla presentazione quadro che segnerà la roadmap ideologica dei socialisti fino al ciclo elettorale del 2027, ce ne sono 400 che pongono l’accento sul finanziamento e 63 formulati con l’obiettivo di garantire un modello di finanziamento che non rompa con il principio di uguaglianza tra le comunità autonome, secondo il documento di 1.829 pagine a cui ha avuto accesso EL PAÍS. “Accettare la singolarità di un territorio non implicherà mai un regime di finanziamento unico oltre quelli già contemplati dalla Costituzione”, difendono due emendamenti della federazione aragonese, uno presentato da militanti di Teruel e un altro da affiliati di Saragozza, simili ad altri di basi a Madrid, Badajoz, Soria e Maiorca.

Nella presentazione quadro, i socialisti hanno evitato qualsiasi riferimento diretto al finanziamento unico che PSC e CER hanno concordato quest’estate per la Catalogna e ha reso possibile l’investitura di Salvador Illa. Un patto che ha messo sotto pressione le federazioni del PSOE per il timore di alcuni baroni che diventasse un trattamento di favore per i catalani a scapito delle altre autonomie del regime comune. L’impegno del PSOE nella presentazione è che tutte le comunità autonome disporranno di “più risorse di quelle attuali” e che il futuro sistema di finanziamento regionale – quello attuale avrebbe dovuto essere rinnovato nel 2014 – “rafforza l’equità, l’efficienza e la solidarietà” e “garantire la corresponsabilità” dei territori. Ma anche così non ha dissipato diffidenze e dubbi nel partito, come dimostrano centinaia di emendamenti approvati nei gruppi di tutta la Spagna. “L’accordo PSC/ERC per dotare la Generalitat della Catalogna di un modello di finanziamento unico può compromettere sia il principio di solidarietà che l’autonomia finanziaria del Governo Centrale. L’affermazione che possa essere vantaggiosa per tutte le parti non è plausibile. Il suo modello deve essere negoziato multilateralmente tra lo Stato e tutte le comunità che compongono il sistema di finanziamento regionale comune”, non concorda un emendamento presentato da Leon e unificato con un altro di Teruel.

Rifiuto del principio di ordinalità

Anche il rifiuto del principio di ordinalità, che Illa difende per la Catalogna, ha diversi esempi. “Respingiamo l’assunzione del principio di ordinalità nel sistema di finanziamento regionale”, afferma un emendamento di La Rioja, in contrasto con quanto propone Illa, che non vuole “privilegi” ma esige che la sproporzione secondo cui la Catalogna è la terza comunità a contribuire al fondo delle comunità a regime comune e il 14esimo a ricevere. “Il sistema di finanziamento non incorporerà il principio di ordinalità”, concorda sulla stessa linea un altro emendamento di León. “Il nuovo sistema comporterà una più equa distribuzione dei finanziamenti affinché i cittadini vivano dove vivono e, indipendentemente dalla capacità fiscale dei territori, ricevano un livello equivalente di servizi pubblici, quindi non è possibile applicare un principio di ordinalità che implica finanziamenti privilegiati per alcuni territori”, è più prolisso quello delle Asturie. C’è una sola esplicita allusione alla Catalogna in quattro emendamenti: la metà sostiene che la convivenza è tornata alla comunità “e i ponti di dialogo che non avrebbero mai dovuto essere spezzati sono stati ricostruiti”. Un terzo suggerisce che il calo dei prezzi degli affitti in Catalogna nelle zone stressate “è un esempio del suo impatto, a cui si aggiungeranno i Paesi Baschi e la Navarra”.

La sostituzione dell’uguaglianza, disuguaglianza o divario “di genere” con l’uguaglianza, disuguaglianza o divario “tra uomini e donne” è richiesta in una dozzina di emendamenti. “In diverse parti del testo i termini ‘sesso’ e ‘genere’ sono usati in modo intercambiabile, come se fossero sinonimi o parole intercambiabili. Ciò genera incoerenze concettuali e giuridiche che non dovrebbero apparire nella presentazione del PSOE”, si giustifica in un emendamento presentato in Estremadura. E sono quasi un centinaio gli emendamenti che chiedono che l’acronimo LGTBIQ+ venga eliminato dalla presentazione e sostituito con il termine LGTBI “in conformità con gli accordi adottati nel 40° Congresso”, secondo gli emendamenti delle Asturie, di La Coruña o di Madrid. “Eliminare da tutti i paragrafi in cui appare l’acronimo LGTBIQ+, la lettera Q e il segno + a causa del suo significato misogino, ultraliberale e antifemminista”, vengono copiati due emendamenti registrati a Granada, Caceres, Ciudad Real, Maiorca e Pontevedra .

La Gioventù torna alla carica contro la Monarchia

Lo spirito repubblicano del PSOE, evitato nella presentazione, si riflette in sei emendamenti. La Gioventù Socialista afferma di “andare verso l’abolizione della monarchia” in Spagna “per realizzare la Repubblica Federale Spagnola”. Un altro emendamento presentato a Valencia e Madrid propone di includere nella presentazione la convocazione di un referendum per chiedere ai cittadini spagnoli quale modello di Stato desiderano: “se mantenere l’attuale monarchia (parlamentare) o instaurare una nuova repubblica (federale)”. Il movimento della Sinistra Socialista fa una dichiarazione quasi identica, chiedendo che i socialisti si impegnino, “come abbiamo difeso nel dibattito costituzionale, a consentire alle nuove generazioni di essere consultate ed esprimersi sul modello di Stato che desiderano”. La monarchia “è semplicemente incompatibile con la democrazia, che si basa sull’idea di uguaglianza politica. Non c’è niente di più contrario all’uguaglianza politica che la principale istituzione che rappresenta lo Stato si basa sul principio di disuguaglianza”, si legge in un emendamento di Badajoz.

Il pacchetto di emendamenti va oltre la presentazione della laicità dello Stato. La “promozione della laicità come principio fondamentale dello Stato” e una “riforma profonda” del rapporto tra Stato e confessioni religiose, “basata su un modello di laicità radicale che garantisca una separazione assoluta tra potere pubblico e influenze religiose, senza rinuncia alla libertà religiosa degli individui”, è lo scopo di un emendamento della federazione socialista di Madrid. “Il PSOE propone di sostituire nella Costituzione il concetto di aconfessionalismo con il principio di laicità, fermo restando che lo Stato deve essere un’entità assolutamente neutrale rispetto a tutte le religioni”, aggiunge. La “laicità completa” del sistema educativo pubblico attraverso l’eliminazione dell’insegnamento della religione “e di qualsiasi tipo di formazione spirituale” nelle scuole pubbliche dell’istruzione primaria e secondaria è inclusa in un emendamento in Euskadi.