Gli esperti del lavoro consigliano un aumento del salario minimo fino a 50 euro, 1.184 euro al mese | Economia

Il salario minimo interprofessionale spagnolo (SMI), percepito da circa 2,5 milioni di lavoratori, è cresciuto del 54% dal 2018, molto più dei prezzi nello stesso periodo (19%), il che si traduce in un enorme guadagno di potere d’acquisto per questi dipendenti vulnerabili. Il Governo lo ha aumentato da 736 euro lordi mensili in 14 rate a 1.134, una cifra che continuerà a crescere quest’anno, del 3,44% o del 4,41% se l’Esecutivo seguirà le raccomandazioni della sua commissione di esperti. Il rapporto che questo gruppo di analisti (accademici universitari, sindacalisti e membri del Lavoro, delle Finanze e dell’Economia) ha chiuso questo mercoledì, e al quale EL PAÍS ha avuto accesso, avverte che il SMI crescerà di 39 o 50 euro al mese affinché non la perdita di potere d’acquisto non rappresenta nemmeno il 60% dello stipendio medio.

Ogni cifra rappresenta una modalità di calcolo: nel primo scenario lo Smi salirebbe a 1.173 euro lordi mensili (16.422 all’anno, 546 in più) e nel secondo fino a 1.184 (16.576 nel calcolo annuale, 700 in più). Questa raccomandazione costituisce il punto di partenza per la trattativa che inizierà a breve con i sindacati e i datori di lavoro, in cui verrà determinata la cifra finale.

Come indicano i dati economici sia in Spagna che in altri paesi, gli aumenti del salario minimo non vanno solo a vantaggio di coloro che lo percepiscono, ma contribuiscono a ridurre la disuguaglianza salariale in un paese che continua a essere il primo paese in termini di disoccupazione in Europa. Hanno un effetto a catena che spinge il resto della retribuzione, lasciando obsolete le peggiori categorie di contratti collettivi. In fase di rinegoziazione, il nuovo SMI segna un piano che guadagna qualche metro.

A differenza di tante altre misure sociali, questa non è a rischio a causa della precarietà parlamentare del Governo. Come ogni anno, l’Esecutivo potrà aumentare il SMI nella misura che riterrà opportuna, dopo aver ascoltato gli agenti sociali. È uno scenario molto diverso da quello dei Bilanci o dei finanziamenti regionali, gli altri temi centrali nella politica economica del Governo. Tra questi c’è anche la riduzione dell’orario di lavoro, la cui attuazione ha aperto un nuovo scisma tra Lavoro ed Economia. Questi ministeri non coincidono nemmeno nella loro visione di quanto dovrebbe aumentare lo SMI: il dipartimento di Carlos Cuerpo scommette su un aumento più modesto di quello di Yolanda Díaz.

Aumento del 3,44% o del 4,41%

“Posizionare l’SMI 2025 al 60% dell’SMI netto (salario medio) del 2024 richiederebbe un aumento dell’SMI lordo nel 2025 del 3,44% o del 4,41%, a seconda del modo specifico di stima dell’SMI netto”, indicano gli esperti ‘ rapporto. Sia la fascia alta che quella bassa superano l’aumento dei prezzi nel 2024, del 2,8% a dicembre e del 2,4% in media annua, quindi le due proposte degli esperti implicherebbero un miglioramento del potere d’acquisto. Nello scenario di rialzo più basso, lo SMI guadagnerebbe un punto di potere d’acquisto. Nel caso più ambizioso, due punti percentuali.

Al di là del potere d’acquisto, la variabile chiave per comprendere questa raccomandazione degli esperti è la famosa equivalenza con il 60% dello stipendio medio. Il dato non è casuale: si collega all’articolo 4 della Carta sociale europea, un trattato internazionale ratificato dalla Spagna nel 2021, che riconosce “il diritto dei lavoratori a una remunerazione sufficiente che garantisca a loro e alle loro famiglie un tenore di vita dignitoso”. . E l’organismo incaricato di interpretare questo trattato, il Comitato Europeo dei Diritti Sociali, stabilisce che il SMI non dovrebbe essere inferiore al 60% del salario medio di un lavoratore a tempo pieno. Per sostenere questo impegno, PSOE e Sumar promettono nel loro programma di governo: “Lo SMI continuerà a crescere durante tutta la legislatura per garantire il suo potere d’acquisto, garantito nello Statuto dei Lavoratori che aumenterà ad un ritmo del 60% del salario medio .”

Secondo i calcoli del Ministero del Lavoro, l’SMI 2024 era già in linea con il 60% della retribuzione media. Quindi, in teoria, per rispettare l’impegno del dirigente, gli esperti avrebbero dovuto proporre un aumento abbinato all’anticipo del resto della retribuzione. La sfida è più grande di quanto sembri, quando ci si addentra nel mondo sotterraneo delle statistiche salariali spagnole: il migliore è l’INE Salary Structure Survey, ma viene aggiornato con molto ritardo (gli ultimi dati sono del 2022); Le statistiche sugli accordi tengono conto solo dell’evoluzione della contrattazione collettiva; Anche i dati salariali dell’indagine sulla popolazione attiva arrivano con ritardo…

Considerato questo problema statistico, che gli esperti criticano nel loro rapporto, propongono di partire dai dati della Salary Structure Survey e di aggiornarli con un altro studio dell’INE, la Quarterly Labour Cost Survey (ETCL), la cui ultima edizione (del terzo trimestre del 2024) segna un aumento dei costi salariali del 4%, quasi a metà strada tra le proposte dei due esperti. Nel primo scenario, utilizzano l’ETCL per calcolare il salario netto medio corrispondente al 2024, “stimando i tassi di crescita annuali 2022-23 e 2023-24 dalla crescita interannuale Q4-Q4 nel 2022-23 e Q3-Q3 nel 2023- 24″. Nella seconda, con lo stesso punto di partenza, “stimando i tassi di crescita della media annuale 2022-23 e attraverso le medie mobili per il periodo 2023 Q3-24 Q3”.

Gli esperti che compongono il team sono Víctor Ausín (Ministero dell’Economia), Luis Ayala (UNED), Elena Bárcena (Università di Málaga), Begoña Cueto (Università di Oviedo), Mariña Fernández, Antonio García (entrambi del Ministero del Lavoro ), Libertad González (Università Pompeu Fabra), Rafael Muñoz (Università di Salamanca), l’economista José Ignacio Pérez, Alberto del Pozo (UGT), César Veloso (Ministero delle Finanze) e Luis Zarapuz (CC OO). I datori di lavoro non partecipano. L’aumento nel 2024 non è stato segnato da una raccomandazione degli esperti, ma quello dei due anni precedenti sì.

Negoziazione con gli agenti sociali

Con questa proposta sul tavolo, il Labour stabilisce la sua posizione al tavolo di dialogo con sindacati e datori di lavoro. I rappresentanti dei lavoratori hanno chiesto un aumento compreso tra il 5% e il 6%, mentre CEOE e Cepyme non hanno specificato quale aumento considererebbero appropriato. L’anno scorso hanno proposto un aumento del 3%, in un movimento che ha sorpreso il resto degli attori del dialogo sociale. Alcune voci lo hanno interpretato come un’approvazione per i precedenti aumenti, tanto defenestrati in passato dai rappresentanti dei datori di lavoro. Fonti imprenditoriali sottolineano che, di pari passo con la riduzione dell’orario di lavoro, questa volta è ancora più difficile per gli imprenditori approvare un aumento.

Di fronte a un ipotetico rifiuto, il secondo vicepresidente e ministro del Lavoro ha ricordato questa circostanza a dicembre: “L’anno scorso i datori di lavoro proponevano il 3%, c’è un cambiamento. Non osano più mettere in dubbio che lo SMI sia un fattore positivo”. Allo stesso tempo, ha recuperato un’argomentazione che di solito sostiene durante i negoziati SMI: “Un paese ha bisogno di sapere quanto guadagnano non solo i ministri, ma anche quanto guadagnano i direttori dell’Ibex 35 Perché è il focus sui più deboli? È un costrutto neoliberista che abbiamo già vinto”. Il lavoro ha concordato gli ultimi quattro aumenti dell’SMI con i sindacati, senza la partecipazione dei datori di lavoro.

“Le PMI sono immerse in un periodo di calo della produttività dovuto, da un lato, al forte aumento dei costi che hanno registrato negli ultimi anni e che impedisce loro di investire nelle loro aziende, il che si ripercuote anche sull’evoluzione della loro produttività nel settore futuro”, indica Cepyme, l’associazione dei datori di lavoro delle piccole e medie imprese. Sono questi che si lamentano maggiormente dei successivi aumenti della retribuzione più bassa possibile, ma i dati sull’occupazione globale, così come i principali studi accademici in materia, colgono effetti più positivi che negativi sugli aumenti dello SMI. Dal 2018, la Spagna è passata da 19,52 milioni di lavoratori a 21,82 nel 2024, e il tasso di disoccupazione è sceso dal 14,5% all’11,2%.

Promozione della contrattazione collettiva

La commissione di esperti ritiene “fondamentale” valutare l’effetto degli aumenti del Smi sull’occupazione, tema che affronta nelle prime pagine. “I risultati delle stime disponibili sull’impatto sull’occupazione dell’aumento dello SMI, soprattutto quello effettuato nel 2019 (22%), mostrano, tuttavia, che tale aumento non si sarebbe tradotto in una riduzione significativa della crescita di ciò”, sottolineano, prima di sottolineare che questi risultati sono coerenti con altri a livello internazionale. “Nel caso della Spagna, disponiamo di stime provenienti da istituzioni come Airef o Banca di Spagna, e da ricerche accademiche come quelle condotte da Cárdenas (2022) o De la Rica (2022), che puntano nella stessa direzione di un effetto negativo molto limitato dell’aumento dello SMI sulla crescita dell’occupazione”, aggiungono.

Gli esperti affrontano un altro dei temi centrali del dibattito lavorativo, la riduzione dell’orario di lavoro: “Sebbene questa riduzione riguarderà tutte le persone con lavoro a tempo pieno, non influenzerà il rapporto SMI/retribuzione media, né l’importo mensile del salario medio. SMI. Tuttavia, ciò significherà un aumento della retribuzione oraria in quei settori in cui la giornata lavorativa a tempo pieno è ancora di 40 ore, con un aumento del 2,5% per ogni ora di riduzione”. Gli analisti ritengono nel rapporto che “è prevedibile che questa riduzione si traduca anche in un aumento della produttività che controbilanci in parte l’aumento del costo del lavoro”.

“La Commissione vuole anche esprimere la sua preoccupazione per l’impatto che l’aumento dell’SMI ai livelli attuali potrebbe avere sui salari minimi concordati e sulla possibilità che molti di essi non saranno più rilevanti quando saranno al di sotto di questo livello”, hanno affermato. aggiungono accademici, sindacalisti e membri del governo. “A questo proposito, lo SMI non è e non deve essere l’unico strumento per migliorare le condizioni di lavoro”, sottolineano.

Avvertono anche di una minaccia: “Il rapido aumento dell’SMI prodotto a partire dal 2019 ha portato ad un aumento della concentrazione dei lavoratori in una fascia salariale ristretta attorno al salario minimo, che in letteratura è noto come clustering, con il potenziale pericolo di lavoratori esperti o mediamente qualificati rientranti in detta fascia, mentre il salario minimo dovrebbe costituire il riferimento salariale per i lavoratori non qualificati o inesperti. Un dato con potenziali risvolti in termini di gestione delle risorse umane che vale la pena studiare”.