Gli emendamenti spostano 150 miliardi di R$ dal 2020 in condizioni di scarsa trasparenza – 13/01/2025 – Energia

L’esplosione dei fondi emendamenti parlamentari Nel 2020, ha generato più di 148,9 miliardi di R $ in cinque anni. L’aumento ha drenato risorse dai ministeri e protagonismo assicurato a deputati e senatori.

La cifra rappresenta più di quattro volte l’importo sborsato per le nomine parlamentari nel ciclo precedente, dal 2015 al 2019, pari a 32,8 miliardi di R$.

Dell’importo totale pagato negli ultimi cinque anni, circa 74 miliardi di R$ provenivano dai cosiddetti emendamenti individuali, mentre 29,5 miliardi di R$ sono stati diretti dai banchi statali e 9 miliardi di R$ provenivano dalle commissioni tematiche della Camera e del Parlamento. Senato.

Sono stati distribuiti più di 36,5 miliardi di R$ in emendamenti del relatore, una modalità che è diventata uno dei simboli della distribuzione dei fondi sponsorizzata dal Congresso in condizioni di scarsa trasparenza. Nel 2022, la STF (Corte Suprema Federale) ha dichiarato incostituzionale questo modello.

Il maggiore controllo del Bilancio da parte del Congresso ha reso gli enti pubblici dipendenti dalle nomine parlamentari per le spese di routine. Il Ministero dello Sport, ad esempio, ne aveva più di 74% delle sue risorse discrezionali (esecuzione non obbligatoria) nel 2024 definita da modifichesecondo un sondaggio effettuato da Foglio.

L’importo erogato dal 2020 è ancora il doppio dei 70 miliardi di real investiti dalle agenzie federali, nello stesso periodo, in azioni legate alla scienza e tecnologia, alla cultura, allo sport e ai servizi igienico-sanitari.

Il boom degli emendamenti ha portato alla ristrutturazione delle agenzie federali, come l’ Codevasf (Società per lo sviluppo delle valli di São Francisco e Parnaíba) e Dnocs (Dipartimento nazionale per le opere contro la siccità).

Precedentemente dedicati a progetti di irrigazione e di riduzione delle disuguaglianze, entrambi si sono rivolti alla distribuzione degli emendamenti attraverso donazioni di macchinari e lavori di pavimentazione.

Gli emendamenti eseguiti dai due organismi sono obiettivi dell’indagine su possibili irregolarità. Nel mese di dicembre il PF ha effettuato un’operazione nell’ambito di un’indagine su un presunto deviazione degli emendamenti diretti alla Dnocs.

L’avanzamento della Legislativa in materia di Bilancio è avvenuto sulla base di una serie di modifiche alla normativa apportate dal 2015 in poi.

Da allora il Congresso ha reso obbligatoria l’esecuzione dei singoli emendamenti e dei banchi statali, ha creato l’emendamento Pix e ha garantito quote di risorse sempre maggiori.

I cambiamenti sono diventati evidenti a partire dal 2020, quando il Bilancio federale ha previsto emendamenti per 46,2 miliardi di R$, più del triplo dei 13,7 miliardi di R$ disponibili l’anno precedente.

Con progressi senza precedenti, sono diventati il ​​principale strumento di potere dei deputati e dei senatori nelle loro basi elettorali e hanno continuato ad essere importanti come valuta nelle negoziazioni tra Congresso ed Esecutivo.

Per garantire il sostegno dei parlamentari, il presidente Lula (PT) rimase sotto il controllo del centro paste che fungono da canali di drenaggio per le cuciture, come ad esempio Codevasf.

Durante la campagna elettorale del 2022, Lula, membro del PT, ha definito la distribuzione dei fondi poco trasparente “il più grande schema di corruzione oggi”, “bilancio segreto” e “bolsolão”. Gli alleati del suo management, però, occupare posizioni di rilievo in organismi che mantenevano il flusso di miliardi di real, senza nominare i veri padrini dei fondi.

La distribuzione dei fondi trova nuovo elemento, nel 2024, in una serie di decisioni della FST bloccando per mesi l’attuazione degli emendamentisostenendo che non vi era trasparenza nella condivisione.

Relatore dei ricorsi alla Corte Suprema, il ministro Flavio Dino ha inoltre disposto l’apertura di verifiche da parte del CGU (controllore generale dell’Unione) sui trasferimenti alle ONG e ai comuni più beneficiati dai parlamentari.

Le tensioni si sono calmate dopo l’approvazione di una legge e la pubblicazione di un’ordinanza che si atterrebbe alle decisioni della FST.

Dino, però, ha nuovamente frenato l’assegnazione di parte degli emendamenti a dicembre. Lui ha inoltre disposto l’apertura di un’indagine del PF su una presunta manovra dei vertici della Camera volta a riorganizzare, senza trasparenza, circa 4 miliardi di R$ dei cosiddetti emendamenti della commissione.

Per i membri del governo e del Congresso, le decisioni della Corte Suprema segnalano l’incertezza sulla questione dovrebbe essere ripetuto quest’anno.

La destinazione degli emendamenti è anche nel mirino delle indagini su presunte irregolarità che coinvolgere politici di posizioni diverse.

Un membro della direzione del governo Lula, il ministro delle Comunicazioni, Juscelino Filho (União Brasil-MA), è stato incriminato dalla Polizia Federale sospettato di appropriazione indebita dei fondi indicati opera nella città governata per la tua famiglia Lui nega e dice che gli investigatori hanno creato una “narrativa”.

Nel 2023, il ministro della STF Gilmar Mendes ha ordinato di fermarsi e ha annullato le prove di un’indagine su presunte irregolarità nell’acquisto di kit di robotica con fondi di modifica, un caso che coinvolge le persone connesse al presidente della Camera, Arthur Lira (PP-AL). Il deputato respinge i sospetti.

La Lira mantiene una forte influenza sulla condivisione dei fondi delle commissioni. Come Foglio ha mostrato, parte di questo denaro è stato diretto come guida data al collegiato per a consigliere fidato del Presidente della Camera.

In una nota, la Segreteria per le Relazioni Istituzionali, dipartimento che fa capo al ministro Alexandre Padilha (PT), che collabora con il Congresso, ha affermato che spetta all’Esecutivo dare esecuzione alla legge di bilancio, mentre il Congresso “ha la competenza per introdurre emendamenti”.

Il Ministero ha inoltre precisato che la legge complementare 210, approvata lo scorso novembre, limita la crescita delle modifiche alle regole del nuovo quadro fiscale e stabilisce altri criteri, come il “requisito di applicazione a progetti di interesse nazionale o regionale, nel caso di emendamenti alla commissione”.