Flavia Rodríguez-Ponga: “Questa catastrofe è sette volte più devastante di altre che abbiamo vissuto” | Economia

Il giorno di Ognissanti questa volta è stato speciale. Venerdì 1 novembre, mentre milioni di spagnoli si recavano nella città per rendere omaggio ai loro defunti e decine di migliaia di valenciani continuavano a pulire il fango dalle loro strade e a cercare i corpi delle persone scomparse, in un ufficio discreto sul Paseo de la Castellana a Madrid Un gabinetto di crisi si è riunito per affrontare la più grande catastrofe naturale che il settore assicurativo spagnolo abbia mai vissuto fino ad oggi. Nella sede del Consorzio Indennizzo Assicurativo (CCS) si discuteva su come affrontare una valanga di richieste di risarcimento. Nei primi giorni l’anagrafe riceveva richieste a un ritmo frenetico: una nuova segnalazione ogni sei secondi. Una settimana dopo, il Consorzio aveva già una stima di quanto avrebbe dovuto pagare alle persone colpite: circa 3,5 miliardi di euro. Una figura mai vista prima.

La direttrice di questa organizzazione, di natura pubblica ma con finanziamenti privati, è Flavia Rodríguez-Ponga (Madrid, 1962). Questo alto funzionario dello Stato racconta come durante il Ponte Todos los Santos si forgiò la risposta che il CCS avrebbe dovuto dare, in interminabili incontri con José Antonio Fernández de Pinto, direttore generale delle Assicurazioni – e presidente del Consorzio – e Celedonio Villamayor, direttore delle operazioni. “Erano giorni in cui non dormivamo quasi affatto, eravamo molto isolati e lavoravamo pensando a come avremmo potuto elaborare un enorme volume di file”, ricorda nel suo ufficio.

Vedendo le prime immagini della devastazione causata dall’alluvione, i tecnici del CCS avevano già chiaro che si sarebbe trattato di un disastro senza precedenti. Parlando con il personale della delegazione di Valencia, con le compagnie di assicurazione e con esperti, hanno constatato che l’entità della devastazione era di un altro ordine di grandezza. «Un anno fa avevamo assunto un geografo per il Consorzio, che si è rivelato fondamentale per poter valutare il più velocemente possibile dove si sarebbe concentrata la maggior parte dei danni. Con le loro analisi e le stime dei nostri esperti siamo riusciti ad ottenere un primo dato su quanti soldi dovremo pagare, che si aggireranno intorno ai 3,5 miliardi di euro. Avere quel calcolo era importante per poterci muovere molto rapidamente e iniziare a vedere come prepararci per ciò che stava arrivando. Il lavoro di tutte le squadre è stato eccezionale”, sottolinea Rodríguez-Ponga.

Il Consorzio di Indennizzo Assicurativo è una figura che non esiste in nessun altro Paese al mondo, anche se alcuni stanno già cercando di replicarlo. Fu nel dopoguerra che il settore assicurativo decise di creare un fondo comune per far fronte ai rischi straordinari, che non potevano essere coperti da un solo assicuratore. All’inizio includeva grandi incendi ed esplosioni, rivolte… ma nel corso degli anni è stato ampliato fino a includere disastri naturali, come tornado, eruzioni vulcaniche, terremoti o inondazioni. L’entità è interamente finanziata con un piccolo sovrapprezzo che viene applicato a tutte le polizze assicurative. L’organismo dipende dal Ministero dell’Economia e il suo presidente è sempre il direttore generale delle Assicurazioni, ma funziona in modo autonomo e nel suo consiglio di amministrazione, metà dei direttori rappresentano le compagnie assicurative e l’altra metà rappresenta la Pubblica Amministrazione.

Il direttore generale del Consorzio ricorda che l’ente “ha un patrimonio proprio e non riceve denaro dai Bilanci generali”. Sia i compensi che tutte le spese per il personale e amministrative provengono da risorse proprie. La CCS dispone ora di riserve per far fronte a rischi catastrofici per un valore di 10 miliardi di euro, concentrate in liquidità rapidamente disponibili. Considerati i dubbi sul fatto che il forte colpo finanziario che la Dana di Valencia rappresenta per l’organizzazione possa cambiare in qualche modo il suo funzionamento, Rodríguez-Ponga è chiaro: “non avremo la necessità di cercare più risorse finanziarie, né di aumentare le sovrattasse future agli assicurati, grazie al fatto che abbiamo trascorso anni con una gestione molto prudente e accumulando beni nel caso in cui accadesse qualcosa del genere.”

Per mettere in prospettiva l’entità della catastrofe, il responsabile del Consorzio ricorda eventi estremi del passato. “Ciclone Klaus [que azotó el norte de la Península Ibérica en 2009] ha comportato il pagamento di circa 500 milioni di euro a titolo di risarcimento. Il più grande disastro degli ultimi decenni. Il terremoto di Lorca e il vulcano di La Palma hanno fruttato meno soldi. Bene, ora parliamo di moltiplicare il numero di Klaus per sette. “È scandaloso.” Analizzando tutti i rischi catastrofici che il Consorzio ha dovuto affrontare, adeguati all’inflazione, si constata che la più costosa nella storia dell’organizzazione è stata l’alluvione di Bilbao e della provincia di Vizcaya nel 1983. E non raggiunge nemmeno i 1.000 milioni di euro.

Mentre si svolge l’intervista, il numero di fascicoli che arrivano al CCS non smette di aumentare. Mercoledì le procedure aperte erano 184mila. Entro il fine settimana supereranno già i 200mila. Gli incaricati della loro lavorazione sono i 300 lavoratori del Consorzio. “In quei primi incontri, avevamo già chiaro che dovevamo articolare un meccanismo di collaborazione con gli enti assicurativi affinché ci fornissero parte delle loro risorse per far fronte a questa valanga”, afferma Rodríguez-Ponga. Mercoledì 13, il ministro dell’Economia, Carlos Body, ha firmato un memorandum d’azione con il settore assicurativo per aggiungere 1.000 esperti e 3.000 dipendenti al trattamento dei dossier.

La grande ossessione del direttore del Consorzio, ma anche del Corpo dei Ministri, è che i pagamenti degli indennizzi avvengano il più rapidamente possibile. In effetti, i primi pagamenti furono effettuati meno di una settimana dopo il verificarsi del danno. Per velocizzare le procedure, oltre ad affidarsi ad assicurazioni private, verranno agevolate le teleperitazioni (valutazione dei danni ad un’auto, effettuata da un esperto che potrà trovarsi in un’altra provincia, e sarà consentito agli assicuratori di chiedere agli assicuratori CCS anticiperà una parte del risarcimento, quando c’è già stata una prima stima dei danni. “È essenziale che il denaro arrivi rapidamente alle persone colpite, prima che possano iniziare a ricostruire le loro vite”, conclude Rodríguez-Ponga.