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Dino stanzia 370 milioni di R$ in emendamenti sanitari alla vigilia di Capodanno


Il Ministro della STF ha stabilito che gli emendamenti parlamentari che verranno adottati dovranno essere ratificati nelle Commissioni Sanità del Senato e della Camera entro il 31/3, pena l’annullamento immediato e automatico

Antonio Augusto/STFFlávio Dino durante la sessione plenaria della STF
La decisione di Dino risponde a una richiesta della Procura generale e avviene nell’ultimo giorno dell’esecuzione del bilancio 2024

Il ministro Flavio Dinodella Corte Suprema Federale (STF), ha autorizzato questo martedì (31), il governo Lula impegnare 370 milioni di real per commissionare emendamenti sponsorizzati da senatori e deputati – risorse del bilancio segreto – per garantire la spesa sanitaria minima prevista dalla Costituzione. La decisione risponde ad una richiesta della Procura Generale (AGU) e ha luogo l’ultimo giorno dell’esecuzione del bilancio 2024.

Il ministro ha notato “una grave collisione tra diritti e doveri costituzionali”. “Da un lato, l’adeguamento imperativo degli emendamenti parlamentari al giusto processo di bilancio, su base costituzionale; dall’altro, il raggiungimento del minimo costituzionale per le spese sanitarie, con l’esecutivo che sostiene che solo con un certo numero di “emendamenti della commissione” ciò sarà possibile”, ha spiegato.

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La valutazione finale è stata che è opportuno e necessario proseguire nell’esecuzione degli ‘emendamenti della Commissione’, “al solo scopo di consentire il raggiungimento del livello minimo costituzionale di spesa sanitaria”. Dino ha però stabilito che gli emendamenti parlamentari che verranno impegnati dovranno essere ratificati nelle Commissioni tematiche Salute di Senato e Camera entro il 31 marzo, pena l’annullamento immediato e automatico. Solo dopo la conferma possono essere eseguiti, cioè pagati.

“Fino a tale approvazione non vi sarà alcun successivo atto esecutivo, che è espressamente bloccato a partire dal 31 marzo 2025, se non saranno soddisfatte le condizioni elencate”, ha avvertito.

Sempre secondo l’ordinanza, gli emendamenti rilasciati per impegno devono rispettare, se possibile, la consueta proporzione di ripartizione tra Camera e Senato. Il presidente del Congresso, Rodrigo Pacheco, dovrà adeguare gli emendamenti al Ministero della Salute.

La decisione è stata firmata dopo che l’AGU ha inviato a Dino un parere sostenendo che gli importi bloccati per ordine del ministro, nell’ambito dell’azione di stravolgimento del bilancio segreto, erano essenziali per garantire la spesa sanitaria minima prevista dalla Costituzione.

La legge stabilisce che lo Stato debba spendere almeno il 15% delle entrate nette annuali. Nel 2024, si prevede che raggiungerà i 1.436 miliardi di R$. Pertanto, la base sanitaria per quest’anno è di 215,5 miliardi di R$.

Dino ha deciso questo lunedì (30), che l’AGU calcoli il valore degli emendamenti indispensabile per rispettare il minimo sanitario costituzionale. Il braccio legale del governo Lula ha risposto alla domanda questo martedì (31), l’ultimo giorno dell’anno: almeno 370 milioni di real.

L’organismo afferma che il governo si impegna ad annullare gli emendamenti della commissione se, alla fine, si riscontrerà che la soglia costituzionale è stata raggiunta senza la necessità di emendamenti della commissione.

Il dibattito tra il ministro della STF e l’AGU si è svolto con urgenza a causa della fine dell’anno. Questo mercoledì, 31, scade il termine per impegnare le risorse del Bilancio 2024 e il denaro non riservato al pagamento tornerà al Tesoro.

La richiesta specifica della Procura Generale Federale di 370 milioni di R$ per la Salute è arrivata dopo che l’organismo ha suggerito cautela al governo Lula e il mancato pagamento – almeno all’ora – di 4,2 miliardi di R$ in emendamenti parlamentari sponsorizzati dai leader dei partiti.

Il braccio legale dell’Esecutivo ha difeso che il governo ha adottato una “interpretazione più sicura” della decisione di Dino che ha approvato, domenica 29, parte degli emendamenti della commissione bloccati dal 23.

Dopo aver emesso il parere dell’AGU, la Segreteria Relazioni Istituzionali ha riferito che, al 23 dicembre – data indicata da Dino – sono stati impegnati 1,7 miliardi di real per commissionare emendamenti, nell’ambito di un universo di progetti che ammontano complessivamente a 4,2 miliardi di real.

Secondo SRI, queste risorse sono distribuite tra sei ministeri: Turismo, con 441 milioni di R$ impegnati; Città, con 335,1 milioni di R$; Salute, con 330,2 milioni di R$; Sport, con 307,9 milioni di R$; Integrazione, con 278,2 milioni di R$ e Agricoltura, con 83,2 milioni di R$.

Il valore riportato è l’impegno di una parte dei 5.449 emendamenti menzionati nella lettera firmata da 17 leader del partito – ribaltata dal ministro Flávio Dino. Secondo l’ordinanza firmata da Dino questa domenica 29, la presidenza presenta una “nullità insormontabile”, con “false ragioni determinanti. Il ministro ha sottolineato che all’esecutivo è “decisamente vietato commettere quanto in esso contenuto”.

Nell’ordinanza firmata mercoledì 31, Dino è stato categorico nel fornire i chiarimenti richiesti dall’AGU. Sottolinea che le lettere sia della Camera che del Senato, nelle quali si segnalavano emendamenti in commissione patrocinati dai parlamentari, sono nulle.

“Le predette lettere sono nulle, il che, ovviamente, comporta l’impossibilità di produrre effetti giuridici. Pertanto, qualsiasi impegno di “modifica del comitato” in essi indicato è, in linea di principio, nullo, indipendentemente dalla data in cui l’impegno è avvenuto.

In sintesi: impegni per “modifiche commissionali” elencati in lettere effettuate prima del 23 dicembre 2024 – nulli; impegni di “modifiche della commissione” elencati nelle lettere inviate dopo il 23 dicembre 2024 – nulle”, ha sottolineato.

*Con informazioni fornite da Estadão Conteúdo
Inserito da Carolina Ferreira





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Luca

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