António Costa si è recato questa domenica a Kiev nel suo primo giorno da presidente del Consiglio europeo. Accompagnato dal nuovo capo della diplomazia europea, Kaja Kallas, e dalla commissaria all’Allargamento, Marta Kos, Costa ha voluto chiarire con questa visita che la nuova Commissione europea continuerà ad avere l’Ucraina come priorità. “Nel nostro primo giorno in carica siamo qui, quando viene commemorato l’anniversario del referendum sull’indipendenza dell’Ucraina, dimostrando il sostegno incondizionato al popolo ucraino nella lotta per una pace giusta e duratura”, ha detto Costa in un’apparizione accanto al presidente ucraino, Volodymyr. Zelenskij.
“Li aiuteremo finché sarà necessario affinché diventino al più presto una nazione europea libera”, ha affermato Costa durante la sua visita a Kiev. “Il diritto internazionale deve prevalere di fronte alla guerra immotivata e immorale della Russia”, ha rimarcato il presidente del Consiglio europeo, confermando che continua il processo di finanziamento del bilancio ucraino, compreso quello della difesa, con il congelamento dei beni russi in Europa. Il governo riceverà presto 4,2 miliardi di euro finanziati con questi beni. I paesi del G7 più l’UE si sono impegnati a fornire quasi 47 miliardi di euro da questi beni russi bloccati nei paesi alleati dell’Ucraina. “L’Ucraina, come tutti i Paesi, ha il diritto di preservare la propria sovranità”, e “l’integrità del suo territorio e dei suoi confini deve essere rispettata secondo la Carta delle Nazioni Unite”, ha aggiunto Costa.
La visita europea a Kiev coincide con un momento critico per le sue truppe al fronte, che si ritirano nella provincia di Donetsk e perdono il territorio conquistato nella regione russa di Kursk, nell’incursione iniziata lo scorso agosto. “La situazione in Ucraina è molto, molto grave, ma è chiaro che la Russia sta pagando un prezzo elevato”, ha detto Kallas al suo arrivo a Kiev. “La volontà indistruttibile dell’Ucraina sopravvivrà agli erronei sogni imperialisti di Putin”, ha scritto il nuovo capo della diplomazia europea sul social network Bluesky.
L’imminente presidenza di Donald Trump negli Stati Uniti (il suo mandato inizierà a gennaio) ha accelerato le discussioni su un’imminente fine delle ostilità. Il futuro presidente americano vuole costringere entrambi i contendenti a negoziare la fine delle ostilità, anche se in cambio l’Ucraina cede il controllo dei territori occupati a Mosca.
Consapevole che il tempo è contro di lui, Zelenskyj ha lanciato quest’autunno una campagna di pressione diplomatica per portare l’Ucraina al tavolo dei negoziati almeno sotto l’egida della NATO, sia come paese ufficialmente invitato ad aderire sia come membro. Il presidente ucraino ha insistito sul fatto che il suo obiettivo è che la guerra finisca nel 2025. Lo ha precisato Zelenskyj sabato a Sky News che si potrà negoziare un cessate il fuoco se l’Alleanza Atlantica accetterà le regioni dell’Ucraina libera come parte della NATO. In questo caso, ha aggiunto il presidente, il suo Paese presumerebbe di perdere temporaneamente il controllo di tutto il suo territorio, per recuperarlo in futuro attraverso mezzi politici. Zelenskyj ha assicurato nel suo incontro con Costa che l’Ucraina non riconoscerà mai la sovranità russa sul suolo ucraino.
Il problema con il piano di Zelenskyj è che, sebbene la NATO abbia espresso il proprio impegno affinché l’Ucraina diventi uno Stato membro in futuro, potenze come gli Stati Uniti o la Germania negano che ciò possa avvenire a breve termine. “L’invito ad aderire alla NATO è necessario per l’esistenza dell’Ucraina”, ha affermato il leader ucraino nel suo incontro con Costa.
Zelenskyj ha fatto riferimento questa domenica alle sue dichiarazioni a Sky News per chiarire che le sue parole non erano qualcosa di nuovo e che ciò che ha commentato è già incluso nel suo cosiddetto Piano Vittoria, presentato quest’autunno agli Stati Uniti e all’UE, e in che richiede anche l’installazione di armi deterrenti occidentali in Ucraina. “Ho sempre detto che quando queste condizioni saranno soddisfatte, potremo sederci con questo assassino [Vladímir Putin]”. Zelenskyj ha precisato di comprendere che l’ombrello della NATO non copre tutto il territorio ucraino, anche quello occupato, perché significherebbe aprire una guerra mondiale.
Un’altra corsa internazionale per l’Ucraina è l’adesione all’Unione Europea. Il governo ucraino ha insistito sulla necessità di un processo rapido, il suo primo ministro, Denis Shmihal, ha addirittura dichiarato che entro la fine del 2025 il paese sarà pronto per l’adesione, ma la stessa presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen , ha rivisto al ribasso le aspettative durante la sua ultima visita in Ucraina lo scorso settembre: l’attuale mandato di cinque anni dovrebbe servire a preparare l’ingresso. Lo ha detto in un’apparizione con Zelenskyj.
L’ambasciatrice dell’UE in Ucraina, Katarina Maternova, ha portato speranza in una conferenza organizzata il 25 novembre dai media ucraini NV affermando di essere convinto che l’Ucraina entrerà a far parte dell’UE alla fine di questo decennio. Il predecessore di Costa alla presidenza del Consiglio europeo, Charles Michel, azzardò la stessa cosa nell’ottobre del 2023. L’ex capo della diplomazia europea Josep Borrell ha sottolineato l’11 novembre in un’intervista a Kiev a questo giornale che l’allargamento con l’Ucraina ha un peso politico di cui bisogna tenere conto e che la sua integrazione nell’UE non deve essere progressiva in un colpo solo.
“Se si dice alla parte ucraina che ci vorranno 10 anni, ciò costituisce una violazione delle aspettative”, ha affermato Borrell, “questo processo deve avere un’attuazione progressiva, non può significare dare tutto alla fine, così come sono stati i processi. fino ad ora. Il periodo decennale per l’adesione dell’Ucraina all’UE è stato delineato a settembre dal ministro degli Esteri polacco Radoslaw Sikorski. In un incontro teso con Zelenskyj, ha ricordato che il suo Paese ha bisogno di 10 anni per far parte del club europeo.
Costa ha sottolineato con precisione che l’Ucraina sta creando un nuovo manuale di adesione all’UE con le riforme “impressionanti” che ha portato avanti nonostante si trovasse in una situazione di guerra. Il politico portoghese ha indicato che nei prossimi sei mesi l’Ucraina avrà accesso alla rete comunitaria di telefonia mobile e ai vantaggi del mercato comune. Costa non ha voluto rispondere se sarà possibile per l’Ucraina aderire pienamente all’Unione europea alla fine di questo decennio, ma ha valutato che esiste “l’urgenza” che diventi un nuovo Stato membro.