Il 23 dicembre, nell’ultimo Consiglio dei ministri dell’anno, il Governo ha approvato, non senza qualche sorpresa, la proposta di rinnovare i cinque posti vacanti della Commissione nazionale per i mercati e la concorrenza (CNMC), prorogati dall’estate 2023 Il ritardo nella copertura di questi posti (tre dei quali completamente vuoti e due, con consiglieri ad interim: Xabier Ormaetxea e Bernardo Lorenzo) è stato attribuito alla mancanza di accordo con il Partito. Popolare per condividere questa e altre organizzazioni. Tuttavia, secondo fonti vicine al processo, nel caso della CNMC, il problema sta nella possibilità che Junts, insieme al PP, contesti la distribuzione nella Commissione Affari Economici del Congresso, che deve votare le nomine.
Perché, come in altri casi, come quello della CNMV (dove il veto non è possibile), in quello della CNMC il risultato del voto può essere contestato a posteriori dalla maggioranza. E senza l’appoggio di Junts, i nazionalisti catalani, insieme al PP e a Vox, avrebbero aggiunto 18 voti in detta commissione parlamentare, contro i 17 della sinistra. Considerati i pessimi rapporti con il partito popolare, che ha chiesto anche tre dei cinque nuovi incarichi nella CNMC, l’unica opzione a disposizione del governo era quella di portare Junts sul suo territorio, le cui relazioni non stanno attraversando il loro momento migliore, e negoziare l’ingresso di un consigliere proposto dal partito catalano. In questo modo il voto verrebbe invertito, da 18 a 17, con l’isolamento del PP che, invece, non ha voluto negoziare il rinnovo del governatore e del vicegovernatore della Banca di Spagna e degli alti funzionari della Banca di Spagna. la CNMV, con Carlos San Basilio (al quale il PP e Vox hanno dato il loro voto favorevole) come presidente e Paloma Marín, come vicepresidente (in questo caso, i due partiti di destra hanno votato contro).
Infine, secondo le stesse fonti, sono state le lunghe pressioni del ministro dell’Economia, Carlos Body, al cui dipartimento fa capo la CNMC, ad accelerare la nomina, già ritardata, dei cinque consiglieri dell’organismo presieduto da Cani Fernández. In un senso “più istituzionale” e visto che la CNMV è stata rinnovata “entro i termini previsti”, Corps avrebbe vinto la partita contro il ministro della Presidenza, Félix Bolaños, più cauto e preoccupato per gli equilibri parlamentari, assicurano fonti politiche. Nel caso della Banca di Spagna e della CNMV non c’è stata una tradizione di distribuzione dei consigli di amministrazione, ma nel caso della CNMC c’è stata, con 10 seggi, compreso quello della presidenza. In tutti i casi, il PP ha rifiutato di partecipare.
Forse l’urgenza di Economia nel coprire i posti vacanti della CNMC, di cui quorum prendere decisioni è stato al limite (i 10 consiglieri sono divisi tra Camera di Regolamento e Camera di Concorrenza), ha comportato un rinnovamento “un po’ fiacco”, secondo le stesse fonti. Secondo la proposta che il ministro dell’Economia ha portato al Consiglio dei ministri la vigilia di Natale, è stata inviata al Congresso dei Deputati la designazione di Ángel García Castillejo, vicepresidente dell’organismo; María Vidales, per il PSOE su proposta del ministero che dirige il Corpus; Enrique Monasterio, per il PNV; Pere Soler; e Rafael Iturriaga, come secondo rappresentante del PSOE. I candidati devono comparire davanti alla Commissione Economica del Congresso entro un mese dalla loro approvazione da parte del Consiglio dei Ministri.
Tra i nuovi consiglieri della CNMC, il cui mandato sarà di sei anni senza possibilità di rielezione, nessuno è stato proposto dal Ministero per la Transizione ecologica, che Sara Aagesen dirige da novembre, dopo la nomina di Teresa Ribera a vice presidente della Transizione Verde dell’Unione Europea. Ciò è attribuito alla decisione di Aagesen di riservare le sue proposte alla futura Commissione nazionale per l’energia (CNE), un organismo di uscita il cui recupero è in fase di elaborazione attraverso un disegno di legge in Parlamento, e che avrà un consiglio di sette membri. Mentre le funzioni di regolamentazione e supervisione del settore energetico sono segregate, che passeranno alla CNE, queste restano nelle mani della CNMC.
In questo senso c’è chi sostiene che il PNV, più interessato all’energia che ad ogni altro settore, abbia preferito nominare un suo rappresentante, senza escludere che una volta formato il nuovo CNE, Monasterio venga ceduto. Infatti Enrique Monasterio, ingegnere industriale dell’Agenzia basca per l’energia (EVE), dove ricopre l’incarico di Direttore dello sviluppo, ha un profilo energetico, anche se non normativo. Nel caso di Junts, ha optato ancora una volta, come ai tempi come CiU, per un profilo politico: sebbene Pere Soler abbia fatto parte dell’Autorità garante della concorrenza catalana, questo è stato limitato a pochi mesi e il profilo di questo avvocato è è chiaramente politico e strettamente legato a processo.
L’ombra di Óscar López
La nomina più importante è quella di Ángel García Castillejo, a vicepresidente, su proposta del ministro della Trasformazione digitale e del Servizio pubblico, Óscar López. Con la nomina di questo avvocato, il Governo intende valorizzare l’immagine della CNMC nel settore audiovisivo e delle telecomunicazioni (il settore più importante che rimarrà dopo la scissione dell’Energia) e compensarlo per la sua frustrata nomina a presidente del Consiglio dell’Audiovisivo, mai avvenuta creato. García Castillejo ha fatto parte fino al 2013 del consiglio della Commissione del Mercato delle Telecomunicazioni (CMT), organizzazione nella quale ha ricoperto anche incarichi dirigenziali, e, sebbene le sue origini politiche siano nell’Izquierda Unida, gli viene attribuito un graduale avvicinamento al PSOE . La CMT è stata una delle autorità di regolamentazione del settore che il PP ha eliminato per integrarla nella CNMC.
La vicepresidenza della CNMC era vacante dalla morte di Ángel Torres, avvenuta nell’agosto del 2023. Secondo fonti del settore, il profilo del nuovo vicepresidente sembra lontano da quello del presidente Cani Fernández, molto vicino all’ex ministro di Economia Nadia Calviño, alla quale si deve l’incarico, aggiungono le stesse fonti. Fernández è però riuscito a far sì che la quota spettante al Ministero dell’Economia ricada su una persona di sua fiducia: María Vidales, che pochi mesi fa era stata nominata direttrice della Promozione del Concorso.
Anche se ai nuovi direttori non è stata assegnata in anticipo la stanza in cui andranno, tutto indica che Vidales, Iturriaga e Soler andranno nella sala Concorso, mentre García Castillejo (in qualità di vicepresidente) e Monasterio andranno nella sala della Supervisione regolamentare.