Brasile: Lula bilancia per tagliare le spese e mantenere la grande promessa elettorale fatta alla classe media

Il brasiliano Luiz Inácio Lula da Silva ha una fama di funambolo costruita nel corso di una carriera politica segnata dalla determinazione nel trovare soluzioni in una via di mezzo che soddisfi tutti. Resta da vedere se il suo piano di tagliare la spesa pubblica e mantenere la grande promessa elettorale fatta alla classe media soddisferà questa premessa agli occhi dell’elettorato e dei mercati. A metà del suo mandato, il governo Lula ha annunciato giovedì un pacchetto di tagli per risparmiare 70 miliardi di reais (12 miliardi di dollari) in due anni. Il giorno prima, il ministro delle Finanze, Fernando Haddad, il delfino del presidente di sinistra, aveva annunciato un progetto legislativo per esentare dall’imposta sul reddito chi guadagna meno di 5mila reais al mese (835 dollari) e tassare di più chi guadagna più di 50mila reais al mese.

Il governo è sotto pressione affinché presenti un piano di contenimento della spesa per frenare l’incremento accelerato del debito pubblico (che supera il 75% del Pil). Il piano del presidente Lula per far quadrare il cerchio e riequilibrare i conti pubblici è stato accolto male dai mercati. Il dollaro è salito alle stelle fino ai massimi storici. Ha chiuso a 5,98 reais per dollaro dopo aver toccato quota 6 questo giovedì dopo che Haddad, accompagnato da diversi altri ministri, ha presentato a Brasilia il pacchetto di misure per ridurre la spesa pubblica. In Brasile l’impegno di spesa è così elevato (92%) che il margine da mettere nelle forbici è minimo. Richiede filigrana. Tra le misure per risparmiare spiccano: la limitazione dell’aumento del salario minimo, lo stop ai supersalari (le manovre con cui gli alti funzionari guadagnano sopra il tetto salariale) e il veto al pensionamento dei militari prima dei 55 anni, tra

Il partito di sinistra Lula ha vinto le elezioni a capo di un’ampia coalizione in difesa della democrazia. E tra le sue promesse di punta, una con un occhio alla classe media: esentare dal pagamento dell’affitto i brasiliani fino a quattro salari minimi, circa 26 milioni di contribuenti.

La riduzione fiscale promessa è stata trasmessa come i grandi messaggi alla nazione, simultaneamente su tutti i canali televisivi e radiofonici. Haddad è apparso solennemente mercoledì sera per annunciare che Lula avrebbe mantenuto la sua grande promessa. Il Ministro delle Finanze ha anche rivelato come il Governo compenserà l’esenzione per coloro che guadagnano meno di 5.000 reais. Coloro che ottengono un reddito mensile superiore a 50.000 reais (8.350 dollari) pagheranno un minimo del 10%, applicabile non solo ai loro stipendi, ma anche a benefici e dividendi, che non sono quotati in Brasile. Si tratta di un piccolo gruppo, circa 100.000 persone, che ora pagano circa il 2% nell’ingiusto sistema fiscale brasiliano. Una misura che si adatta anche all’iniziativa brasiliana, abbracciata recentemente dal G20 a Rio de Janeiro, di approvare una tassa globale sui super-ricchi.

Il ministro Haddad ha annunciato che il governo sta preparando un disegno di legge che contempla queste riforme fiscali e intende presentarlo al Congresso nel 2025. Lula prevede che entri in vigore nel 2026, quando in Brasile si terranno le prossime elezioni presidenziali e parlamentari.

Daniel Cunha, capo stratega del fondo di investimento BGC Liquidez, ha criticato in dichiarazioni al giornale Folha de S.Paulo l’annuncio quasi simultaneo dell’aggiustamento e delle modifiche fiscali. “Per il mercato ora è importante conoscere i dettagli delle misure [de recorte] e approfondire i testi legislativi [sobre las reformas impositivas]. L’annuncio doveva essere incentrato su un’agenda di disciplina fiscale e contenimento dei costi”, secondo Cunha.

Uno dei mantra di Lula, fondatore del Partito dei Lavoratori, è che la spesa pubblica, soprattutto quella dedicata ai più poveri, non è spesa, ma investimento. All’inizio del suo mandato, ha sostituito il tetto di spesa con una regola fiscale per aumentarlo in base all’aumento delle entrate. Il politico veterano, che è ancora il favorito tra i brasiliani che sopravvivono con il minimo indispensabile, sta perdendo appeal tra gli elettori della classe media. Questo gruppo, un tempo composto in gran parte da lavoratori dell’industria, è ora composto da lavoratori del settore dei servizi e da milioni di lavoratori autonomi con molte opzioni oltre a quella di aderire all’imprenditorialità.