Borrell alza i toni e chiede ai Ventisette di sospendere il dialogo politico con Israele | Internazionale

Josep Borrell sta per lasciare le redini della diplomazia europea, ma sembra intenzionato ad approfittare fino all’ultimo momento per cercare di fare progressi in uno dei conflitti che più lo preoccupa, quello del Medio Oriente. Lunedì prossimo, in quello che dovrebbe essere il suo ultimo Consiglio Affari Esteri da alto rappresentante per la politica estera dell’Ue, lo spagnolo presenterà una proposta formale ai Ventisette per sospendere il dialogo politico con Israele a causa delle azioni del governo Benjamin Netanyahu sui diritti umani , qualcosa che Spagna e Irlanda chiedono che venga studiato dall’inizio dell’anno e che hanno chiesto nuovamente meno di un mese fa.

“Presenterò una proposta affinché l’UE invochi la clausola sui diritti umani per sospendere il dialogo politico con Israele e proporrò al Consiglio una decisione in tal senso”, anticipa Borrell in una lettera inviata ai ministri degli Esteri dell’UE in vista della riunione di lunedì a Bruxelles. In una seconda lettera, che EL PAÍS ha potuto consultare, spiega anche i suoi progetti e le sue motivazioni al presidente del Consiglio europeo, Charles Michel.

Il dialogo politico è l’elemento chiave dell’Accordo di associazione tra l’UE e Israele, il principale strumento di scambi politici e commerciali bilaterali sin dalla sua entrata in vigore nel 2000. È quindi una delle principali leve di pressione che i Ventisette- che è il principale partner commerciale dello Stato ebraico – davanti a Netanyahu per cercare di raggiungere il cessate il fuoco immediato che il blocco comunitario richiede come base per una soluzione al conflitto.

Il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici è una condizione fondamentale dell’accordo. A metà febbraio Spagna e Irlanda hanno scritto alla presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, chiedendo che fosse analizzata la situazione dei diritti umani in Israele per vedere se lo Stato ebraico “non rispetta” i suoi impegni in materia , una richiesta che il tedesco ha da allora lasciato nel limbo.

Ma dall’estate, soprattutto dopo il parere emesso in luglio dalla Corte internazionale di giustizia delle Nazioni Unite (ICJ), che ha ritenuto che il controllo esercitato da Israele sui territori palestinesi occupati – Cisgiordania, Gaza e Gerusalemme Est – “viola le leggi internazionali”, i toni si sono inaspriti a Bruxelles, perché anche la pazienza si è esaurita di fronte al silenzio del capo dell’Esecutivo europeo. Borrell ha infine annunciato l’intenzione di discutere la richiesta spagnola e irlandese questo lunedì al Consiglio degli Esteri, ma ora fa un ulteriore passo avanti e propone direttamente di agire, sospendendo il dialogo politico.

Come spiega nella sua lettera, fino ad oggi Israele “non ha risposto sufficientemente” alle preoccupazioni espresse dall’UE riguardo a “possibili violazioni” del diritto internazionale umanitario a Gaza. Borrell si riferisce, tra gli altri, al “dovere delle forze occupanti di garantire aiuti umanitari a una popolazione bisognosa” o all’”obbligo di Israele di porre fine alla violenza dei coloni estremisti” in Cisgiordania, molti dei quali hanno stato sanzionato lo scorso anno per la prima volta dall’UE.

“Il rischio di un peggioramento della catastrofe umanitaria a Gaza, soprattutto nel nord di Gaza, sommato agli elementi sopra menzionati, crea una particolare urgenza di reagire nel quadro dell’articolo 79, paragrafo 2 dell’Accordo di associazione”, aggiunge il capo della Diplomazia europea. Questo articolo prevede che “se una delle parti ritiene che l’altra non ha adempiuto ad un obbligo previsto dall’accordo, può adottare misure appropriate”.

Membri opposti

Difficilmente la proposta avrà successo, dato che un nucleo di paesi – soprattutto Austria, Germania, Repubblica Ceca e Ungheria – si oppone fortemente ad una chiara condanna delle azioni di Israele come ritorsione per gli attacchi terroristici di Hamas del 7 ottobre dello scorso anno che ha scatenato il nuovo conflitto. Tuttavia, anche i più fedeli alleati di Israele all’interno dell’UE hanno inasprito i loro toni, come si è visto in occasione dell’ultimo vertice formale dei leader europei a metà ottobre.

In questo incontro, il presidente del governo spagnolo, Pedro Sánchez, ha chiesto alla Commissione europea di preparare una volta per tutte il rapporto che valuti il ​​trattamento dei diritti umani da parte del governo Netanyahu. Nel corso del vertice, la richiesta, alla quale ha aderito anche il primo ministro irlandese Simon Harris, ha ricevuto un sostegno inaspettato da parte dello stesso Michel, il quale, sebbene questo punto non figurasse nelle conclusioni della riunione, ha rivelato che la questione era stata discussa per la prima volta tempo esplicitamente tra i leader europei. E ha espresso fiducia che il dibattito continuerà “nelle prossime settimane”.

Il momento sembra essere arrivato. Consapevole dei molti sospetti a cui andrà incontro, Borrell sottolinea che non si tratta di una chiusura totale della porta a Israele. “La sospensione del dialogo politico non sospende automaticamente le riunioni del Consiglio di associazione”, ricorda nella sua lettera. Infatti, aggiunge, Israele “ha il diritto di discutere questa misura nella prossima riunione dell’Accordo di associazione”, per la quale propone che si tenga “all’inizio del 2025”. La data non è casuale: se finora questo incontro non si è tenuto è a causa dell’implicito rifiuto di Israele di negoziare con l’Ue mentre Borrell, da lui aspramente criticato, continua a guidarne la politica estera. Lo spagnolo dovrebbe cedere il comando all’estone Kaja Kallas all’inizio di dicembre, se verrà risolto l’attuale blocco politico nel processo di ratifica dei nuovi commissari.