Due mesi prima che si scateni lo tsunami che promette di essere la seconda amministrazione di Donald Trump con il suo insediamento il 20 gennaio, Joe Biden e il suo governo stanno cercando di salvare e proteggere il più possibile la loro politica estera. Una politica che il presidente degli Stati Uniti aspira a lasciare come parte della sua eredità: primo potere internazionale garante dell’ordine multilaterale e a capo di una fitta rete di alleanze in tutto il mondo, come si riflette nella sua difesa, insieme all’Europa e la NATO, dell’Ucraina di fronte all’invasione della Russia. Questa stessa domenica, secondo i media americani, Biden ha autorizzato Kiev ad usare armi americane a lungo raggio per attaccare il territorio russo. Un cambiamento importante nella sua politica.
La vittoria elettorale repubblicana del 5 novembre preannuncia una forte inversione di tendenza. “È necessario riconoscerlo: la visione isolazionista di Trump è la visione del mondo che gli americani vogliono per il commercio, per la sicurezza, per le questioni sociali, per ciò che gli Stati Uniti rappresentano”, considera il fondatore della società di consulenza Eurasia Group, Ian Bremmer . I suoi alleati internazionali “non possono più dipendere da quella componente della leadership americana che è nata dalla condivisione dei valori occidentali”.
Biden è un presidente in uscita, non più in grado di esercitare pressioni. Una “anatra zoppa”, come viene chiamata la figura nel gergo politico americano. O peggio ancora: “un super papero zoppo, perché il suo successore applicherà politiche molto diverse dalle sue. E non c’è niente che io possa fare per impedire questi cambiamenti in un paio di mesi,” secondo Erin Murphy del think tank Centro per gli Studi Strategici Internazionali (CSIS). È qualcosa su cui gli altri leader mondiali hanno ben chiaro: tra i primi a congratularsi con Trump ci sono stati grandi alleati del democratico, come il presidente francese, il multilateralista Emmanuel Macron, o il capo di Stato ucraino, Volodymyr Zelenskyj. E cosa succede quando un altro grande partner dell’ordine tradizionale, la Germania, vede crollare la coalizione di governo?
Ma fino al 20 gennaio chi occupa lo Studio Ovale è Biden. E intensifica i suoi contatti, e i suoi passi, per cercare di proteggere il più possibile questa rete di alleanze economiche e di sicurezza. Così che Trump, che vede le associazioni internazionali attraverso un prisma commerciale, non può risolvere i problemi geopolitici demolindole. Già lo scorso dicembre il Congresso aveva approvato una legge che inaspriva le condizioni per l’uscita dalla NATO, come aveva tentato di fare il repubblicano nell’ultima fase della sua prima presidenza. Questo fine settimana, Biden ha istituito un segretariato con i leader della Corea del Sud e del Giappone per consolidare l’alleanza trilaterale raggiunta durante il suo mandato.
L’offensiva russa in Ucraina è un’altra delle grandi questioni che preoccupano l’amministrazione uscente. Per questo motivo il segretario di Stato Antony Blinken si è recato la settimana scorsa a Bruxelles per discutere con gli alleati dello stato della guerra, stagnante nel migliore dei casi dopo quasi tre anni e contributi di oltre 200 miliardi di dollari da parte degli alleati di Kiev. Mercoledì, nell’incontro alla Casa Bianca, Biden ha insistito con Trump: aiutare il Paese invaso è un interesse vitale americano ed è necessario, “durante la transizione e oltre, che l’Ucraina sia lasciata nella posizione più forte possibile sul campo di battaglia in modo che può trovarsi nella posizione più forte possibile al tavolo delle trattative”, come ha spiegato questa settimana il consigliere per la sicurezza nazionale della Casa Bianca, Jake Sullivan. Seguendo questo ragionamento, quattro giorni dopo, è stata resa pubblica la decisione di Biden di autorizzare l’uso di missili a lungo raggio statunitensi sul suolo russo, una rivendicazione costante del presidente Volodymyr Zelenskyj che fino ad ora era stata respinta per paura di una risposta brutale da parte di Mosca.
Senza alcuna garanzia che l’amministrazione repubblicana rinnoverà l’assistenza a Kiev – anzi, certezza del contrario – l’amministrazione democratica ha anche confermato che sborserà il resto dei quasi 64 miliardi di dollari di fondi approvati quest’anno, circa 6.000 milioni, per fornire tutte le risorse possibili. aiuto. Washington ha avvertito gli alleati europei che a partire da gennaio spetterà a loro prendersi cura di gran parte di ciò di cui ha bisogno il Paese invaso dalla Russia.
Nuovo tentativo di cessate il fuoco a Gaza
Biden “crede che gli alleati dell’America siano fondamentali per la sicurezza nazionale americana. Ci rendono più forti. Moltiplicano la nostra capacità. Ci tolgono i pesi dalle spalle. Contribuiscono alle nostre cause comuni”, ha affermato anche Sullivan. Alcuni di questi contatti, tuttavia, hanno messo in luce i limiti della posizione democratica. La settimana scorsa, Biden ha incontrato alla Casa Bianca il presidente israeliano Isaac Herzog nel tentativo di mantenere alta la pressione per un accordo di cessate il fuoco a Gaza che metterebbe fine alla guerra e consentirebbe uno scambio di ostaggi. Un obiettivo che non è stato raggiunto in più di un anno di guerra e che si scontra con un incoraggiato primo ministro israeliano, Benjamin Netanyahu, alla ricerca della “vittoria totale”, che ha ristrutturato il suo governo per indurirlo ancora di più e che è incoraggiato dalla Le prime nomine all’estero di Trump: dal senatore filo-israeliano Marco Rubio alla guida del Dipartimento di Stato, al futuro ambasciatore in Israele, Mike Huckabee, che usa i termini biblici ebraici Giudea e Samaria per nominare ciò che il resto del mondo conosce come la Cisgiordania palestinese.
Questa settimana, Blinken ha ripetuto lo stesso schema che ha caratterizzato la posizione americana durante tutta la guerra: cercare di fare pressione su Israele con minacce a cui non accetterà. Avendo dato al suo alleato un ultimatum di 30 giorni per portare a Gaza un livello sufficiente di aiuti umanitari, con l’avvertimento che altrimenti gli Stati Uniti avrebbero sospeso la loro assistenza militare. Giunse la scadenza, gli aiuti non erano aumentati, ma il Dipartimento di Stato decise che Israele non li avrebbe bloccati. Minaccia sollevata.
“Anche se Biden imponesse questo veto sulla spedizione di armi, gli israeliani credono che non appena Trump arriverà lo revocherebbe immediatamente, quindi non avrebbe alcun effetto”, spiega l’ex ambasciatore americano nello Yemen, Gerald M. Feierstein , in una videoconferenza organizzata dal Middle East Institute di Washington.
Questo fine settimana, Biden ha rivolto lo sguardo all’Est, durante i vertici del Forum di cooperazione economica dell’Asia Pacifico in Perù e del G20 in Brasile, per affrontare, tra le altre cose, il futuro degli accordi di collaborazione economica in Asia, come quello IPEF (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity) dal quale Trump ha già avvertito che ritirerà gli Stati Uniti.
Sabato a Lima ha incontrato il presidente cinese Xi Jinping per cercare di stabilizzare il più possibile i rapporti con la Cina, i più importanti e complessi al mondo tra due rivali strategici che condividono un rapporto economico di 758 miliardi di dollari. annuale. Trump insiste che, dopo aver scatenato una guerra commerciale nel 2028 con l’imposizione di dazi, nel suo secondo mandato li aumenterà al 60%.
Il presidente democratico ha colto l’occasione per esercitare pressioni sulla Cina sugli aiuti forniti, sotto forma di spedizioni di componenti, alla macchina da guerra in Ucraina e per intervenire contro la Corea del Nord, che ha inviato circa 10.000 soldati in Russia con l’apparente missione di combattere nel paese invaso. Qualcosa che la Casa Bianca avverte potrebbe avere conseguenze destabilizzanti per l’Europa e l’Indo-Pacifico. Da parte sua, Xi ha avvertito che “Taiwan, democrazia e diritti umani, il sistema politico cinese e il diritto di questo Paese allo sviluppo sono le quattro linee non trasferibili” in cui Pechino non tollererà le sfide, secondo l’agenzia stampa cinese Xinhua.
Biden è diventato anche il primo presidente degli Stati Uniti a visitare l’Amazzonia, facendo una sosta per vantarsi delle sue credenziali contro il cambiamento climatico quando Trump poteva ritirare la principale potenza dagli accordi internazionali in materia.
Ma, allo stesso tempo, il suo viaggio ha messo in luce ancora una volta le debolezze di un mandato in declino. Sebbene parte della missione di Biden fosse quella di rafforzare i legami tra gli Stati Uniti e i suoi alleati nell’Asia Pacifico e in America Latina, il suo tour è stato messo in ombra dalla visita più lunga e ricca di eventi di Xi Jinping che ha reso chiara la crescente influenza della Cina nel la regione. Il presidente cinese ha inaugurato un megaporto nella città peruviana di Chancay, cosa che ha lasciato “in secondo piano tutto ciò che Biden dice sulla forza dei legami con l’America Latina o l’Asia”, secondo Ryan Berg, direttore per l’America del CSIS.
In Brasile, racconta Berg, le autorità hanno offerto a Biden di restare un giorno in più dopo il vertice del G20 per una visita di stato, ma il presidente ha preferito tornare a Washington. Chi approfitterà di quella lacuna e celebrerà quella visita il 20? Il leader cinese.