Analisi: l’inviato di Trump in Ucraina ha un piano per porre fine alla guerra che potrebbe compiacere Putin

In un unico post, il presidente eletto degli Stati Uniti ha raccontato al mondo come sarebbe stata la fine della guerra in Ucraina. E sarà una richiesta diplomatica a dir poco importante.

“Sono lieto di nominare il generale Keith Kellogg come assistente del presidente e inviato speciale per Ucraina e Russia”, ha scritto Trump su Truth Social. “Insieme garantiremo la PACE ATTRAVERSO LA FORZA e renderemo DI NUOVO SICURI l’America e il mondo!”, ha aggiunto.

Nominando Keith Kellogg suo inviato speciale per l’Ucraina, Donald Trump ha anche scelto un piano molto specifico e preannunciato per la più complicata questione di politica estera che si trovava tra le mani.

Kellogg, l’ottantenne ex consigliere per la sicurezza nazionale di Trump, ha esposto in dettaglio il suo piano di pace, scrivendo all’America First Policy Institute in aprile.

Comincia definendo la guerra “una crisi prevenibile che, a causa delle politiche incompetenti dell’amministrazione Biden… ha coinvolto l’America in una guerra senza fine”.

In breve, un cessate il fuoco congelerà le linee del fronte ed entrambe le parti saranno costrette al tavolo delle trattative. Ma è nei dettagli più ampi che tutto diventa complesso.

Cambiare il coinvolgimento degli Stati Uniti

Kellogg passa la maggior parte del suo tempo a rimproverare le azioni di Biden, dicendo che la sua amministrazione ha fornito troppo poco aiuto e troppo tardi. Secondo lui, la decisione di Trump di fornire il primo aiuto letale all’Ucraina nel 2018 ha trasmesso la forza necessaria per affrontare Putin, e che l’approccio morbido di Trump nei confronti del capo del Cremlino – senza demonizzarlo come ha fatto Biden – gli consentirà di concludere un accordo.

L’ex aiutante sostiene che avrebbero dovuto essere fornite più armi prima dell’invasione russa e subito dopo per consentire all’Ucraina di vincere.

Ma è lì che si trova il piano: quello CNN ha riferito che il futuro consigliere per la sicurezza nazionale di Trump sta valutando la possibilità – cosa che non piace più all’Ucraina.

Kellogg afferma che gli Stati Uniti non hanno bisogno di essere coinvolti in un altro conflitto, e le loro stesse scorte di armi hanno sofferto a causa degli aiuti all’Ucraina, lasciando il paese potenzialmente esposto a qualsiasi conflitto con la Cina su Taiwan.

Dice che l’adesione dell’Ucraina alla NATO – in realtà una prospettiva molto lontana, provvisoriamente offerta a Kiev in segno di solidarietà simbolica – dovrebbe essere sospesa a tempo indeterminato, “in cambio di un accordo di pace globale e verificabile con garanzie di sicurezza”.

In primo luogo, il piano afferma che dovrebbe diventare “la politica formale degli Stati Uniti per perseguire un cessate il fuoco e una soluzione negoziata”.

Dice che i futuri aiuti americani – probabilmente concessi sotto forma di prestito – saranno condizionati alla negoziazione dell’Ucraina con la Russia, e gli Stati Uniti armeranno l’Ucraina nella misura in cui potrà difendersi e impedire ulteriori progressi russi prima e dopo qualsiasi accordo di pace.

Quest’ultimo suggerimento è forse datato dalla rapida avanzata di Mosca nell’Ucraina orientale e dall’attuale elevato livello di aiuti statunitensi che già mette Kellogg a disagio.

Kellogg attribuisce parzialmente il merito ad un articolo del 2023 di Richard Haas e Charles Kupchan per alcune delle prossime idee.

Gelo in prima linea

Le linee del fronte verrebbero congelate da un cessate il fuoco e verrebbe imposta una zona smilitarizzata. Accettando questo, la Russia otterrebbe un alleggerimento limitato delle sanzioni e un sollievo completo solo quando verrà firmato un accordo di pace di gradimento dell’Ucraina.

Una tassa sulle esportazioni energetiche russe pagherebbe la ricostruzione dell’Ucraina. All’Ucraina non verrebbe chiesto di rinunciare alla riconquista del territorio occupato, ma accetterebbe di perseguirla solo attraverso la diplomazia. Accetta che “ciò richiederebbe una futura svolta diplomatica che difficilmente si verificherà prima che Putin lasci l’incarico”.

È piacevolmente semplice e veloce nel suo approccio. Ma manca una soluzione per ciò che Mosca richiederà e ha utilizzato in passato: cercare progressi militari.

Il congelamento delle linee del fronte scatenerà un periodo molto violento nei prossimi mesi, mentre la Russia cercherà di conquistare quanto più terreno possibile. In passato il Cremlino ha ignorato il cessate il fuoco e ha perseguito i suoi obiettivi territoriali, spesso negando categoricamente di farlo.

Una zona smilitarizzata dovrebbe probabilmente essere presidiata, eventualmente collocando truppe della NATO, o soldati di altre nazioni non allineate, tra le due parti. Questo sarà difficile da mantenere ed equipaggiare, per usare un eufemismo. Sarebbe un progetto vasto, che si estenderebbe per centinaia di chilometri di confine, e comporterebbe un enorme investimento finanziario.

Anche armare l’Ucraina nella misura in cui possa impedire l’avanzata russa presente e futura sarà difficile. Il piano prevede che gli Stati Uniti producano 14.000 proiettili di artiglieria al mese, che l’Ucraina può utilizzare in sole 48 ore. Paradossalmente, Kellogg vuole che gli Stati Uniti armino maggiormente l’Ucraina, ma accetta anche il fatto che in realtà non possono farlo.

Un cambiamento di valori

Due righe forniscono una visione più ampia del pensiero dell’autore. Dice che la sicurezza nazionale, in stile America First, riguardava esigenze pratiche.

“Biden ha sostituito l’approccio di Trump con un approccio liberale internazionalista che promuoveva i valori occidentali, i diritti umani e la democrazia”, scrive.

Aggiunge che alcuni critici del proseguimento degli aiuti all’Ucraina sono “preoccupati se nella guerra siano in gioco gli interessi strategici vitali dell’America, il potenziale coinvolgimento delle forze militari statunitensi e se l’America sia coinvolta in una guerra per procura con la Russia che potrebbe intensificarsi. in un conflitto nucleare”.

Queste due frasi forniscono il contesto definitivo per l’accordo proposto: che la guerra in Ucraina riguarda valori che non dobbiamo perpetuare e che dobbiamo allontanarci dalla minaccia nucleare di Putin.

È l’opposto dell’attuale unità in cui l’Occidente dà priorità ai valori del proprio stile di vita e della sicurezza, sulla base della lezione degli anni ’30 secondo cui i dittatori placati non restano fermi.

Il piano offre all’Ucraina una gradita opportunità di porre fine alla violenza in un momento in cui sta perdendo su tutti i fronti e manca di manodopera di base – un ostacolo che potrebbe non essere mai superato e qualcosa che la Russia probabilmente dovrà sempre affrontare.

Ma inizia un processo di cui l’astuto Putin si diletterà. Sfruttare il cessate il fuoco e la debolezza dell’Occidente è il suo forte, il momento che aspetta da quasi tre anni.

Il piano accetta la fatica dell’Occidente, che la sua produzione di armamenti non riesce a tenere il passo e che i suoi valori sono uno spreco. Inoltre, è poco accomodante rispetto a ciò che la Russia farà per sconvolgere la sua visione.

È un impegno oscuro per una guerra oscura. Ma questo potrebbe non porre fine alla situazione e aprire invece un nuovo capitolo in cui l’unità e il sostegno dell’Occidente iniziano a sgretolarsi e Putin si avvicina ai suoi obiettivi, sia al tavolo delle trattative che sul fronte di battaglia.