La Camera dei Deputati ha approvato questo giovedì (19), con 264 voti favorevoli e 209 contrari, il secondo progetto del pacchetto di tagli alla spesa preparato dal governo. La proposta modifica le regole del Beneficio di Pagamento Continuo (BPC) e limita la crescita del salario minimo. Il progetto passa al Senato.
Il testo approvato è stato sostituito dal relatore, il deputato Isnaldo Bulhões (MDB-AL), che ha eliminato le modifiche al progetto di riadeguamento del Fondo costituzionale del Distretto Federale. Ha anche ammorbidito le modifiche al BPC.
Il testo è il terzo approvato dalla Camera delle proposte preparate dal governo per tagliare la spesa e rispettare l’obiettivo fiscale. Il governo ha stimato un taglio di circa 70 miliardi di R$ entro il 2026 con l’approvazione del pacchetto.
Le proposte, però, sono state modificate dai deputati e sono state oggetto di una “disidratazione” delle misure, che dovrebbe comportare un taglio minore.
Salario minimo
Il parere del relatore mantiene il limite proposto dal governo all’aumento del salario minimo. Attualmente, la politica di valutazione tiene conto della somma dell’inflazione misurata dall’indice nazionale dei prezzi al consumo (INPC) in 12 mesi fino a novembre con l’indice di crescita reale del prodotto interno lordo (PIL) dei due anni precedenti.
La norma presentata dal governo nel pacchetto di tagli alla spesa indica che l’aumento del salario minimo continua a prevedere un aumento superiore all’inflazione in base al PIL, ma sarà limitato alla crescita delle spese nel quadro fiscale, che crescono al massimo del 2,5% annuo.
“La regola della crescita reale del salario minimo resta preservata e resta garantita. Stiamo allineando il sociale con il fiscale […] L’aumento del salario minimo dovrà rispettare, dopo l’approvazione della materia, le regole di crescita e di spesa del paese, nonché legate al quadro fiscale”, ha affermato il relatore in plenaria.
Secondo la nuova regola, il salario minimo arriva a R$ 1.518 – R$ 10 in meno rispetto a quello che sarebbe con la regola attuale. Come CNN ha dimostrato, secondo il governo, che la nuova regola potrebbe generare un risparmio di 109,8 miliardi di R$ tra il 2025 e il 2030, ma potrebbe avere un impatto sui pensionati, sui pensionati e su coloro che beneficiano di programmi sociali legati al minimo.
Regole BPC
Isnaldo ha mantenuto l’obbligo di aggiornare ogni due anni l’iscrizione per i beneficiari dell’Anagrafe Unica dei Programmi Sociali (CadÚnico). Prevede, tuttavia, la possibilità di prorogare il termine per la comunicazione alle famiglie servite per effettuare l’aggiornamento.
Il testo iniziale prevedeva un termine di preavviso di 90 giorni e prevedeva la possibilità di proroga per un pari periodo. Questo perché il rinnovo della registrazione è un requisito per la concessione o il mantenimento dei pagamenti alle famiglie.
Isnaldo ha inoltre previsto che per le persone con difficoltà motorie, età avanzata o per motivi di salute sarà derogata l’iscrizione all’anagrafe e l’obbligo di registrazione biometrica prevista nel progetto, fino a quando le Autorità pubbliche non ne forniranno le condizioni, anche “mediante mezzi tecnologici o servizio itinerante”.
Inoltre, il testo originario del governo prevedeva, ad esempio, la modifica di una deroga al criterio della convivenza nell’analisi del rapporto di parentela nel calcolo del reddito familiare, cioè nell’ammissibilità dei benefici. Il criterio della convivenza potrebbe essere disatteso qualora il beneficiario riceva contributi da familiari che non convivono nella stessa abitazione.
Questa previsione è stata ritirata da Isnaldo Bulhões. Nel rapporto, afferma che il cambiamento comporterebbe “la perdita dei benefici per molte persone, che rimarranno indigenti per il semplice fatto che un membro della famiglia, che non vive nemmeno sotto lo stesso tetto, è in grado di fornire assistenza a loro, senza alcuna garanzia che, effettivamente, lo faranno”.
Nel testo ha inoltre precisato che “nel calcolo del reddito familiare si terrà conto della somma dei redditi percepiti mensilmente dai familiari che vivono sotto lo stesso tetto”. Attualmente, BPC serve gli anziani e le persone con disabilità con un reddito fino a 1/4 del salario minimo pro capite in famiglia.
La deroga già prevista dalla legge secondo cui la prestazione concessa ad un anziano di età superiore ai 65 anni o ad un portatore di handicap non rientra nel computo del reddito, nel caso di concessione del BPC ad altro anziano o a persona con disabilità disabilità nella stessa famiglia.
Fondo DF
Il governo ha previsto un risparmio di 12 miliardi di R$ nei prossimi 15 anni modificando il calcolo dei trasferimenti al Fondo. Il FCDF consiste in risorse versate dall’Unione al Distretto Federale per pagare i servizi di pubblica sicurezza, istruzione e sanità agli enti pubblici federali con sede nella capitale e alle 130 ambasciate a Brasilia e nelle zone circostanti.
Viene riadattato annualmente in base al reddito corrente netto dell’Unione. Il team economico del governo difende, tuttavia, modificando i criteri, utilizzando invece l’inflazione.
L’anno scorso il Fondo è stato preso di mira anche dal testo inviato dal governo per il progetto di quadro fiscale. Proprio come quest’anno, una serie di articolazioni sulla panchina del DF hanno ritirato i cambi.
Bolsa Família
Il progetto approvato consente ad un atto dell’Esecutivo di modificare il valore limite di licenziamento dal Programma Bolsa Família.
Inoltre, i comuni e il Distretto Federale devono rispettare un “tasso massimo” di famiglie composte da una sola persona, iscritte al programma.