È in gioco il futuro dell’UNRWA | Opinione
L’UNRWA, l’agenzia delle Nazioni Unite incaricata della protezione e del benessere dei rifugiati palestinesi da tre quarti di secolo, è sempre stata concepita come temporanea. La conclusione del suo mandato era stata prevista al momento della sua creazione. La scelta che abbiamo davanti oggi è se buttare via un investimento decennale nello sviluppo e nei diritti umani smantellando caoticamente l’agenzia da un giorno all’altro, o perseguire un processo politico ordinato in cui l’UNRWA continua a fornire istruzione e assistenza sanitaria a milioni di palestinesi fino al loro rafforzamento Le istituzioni palestinesi si fanno carico di questi servizi.
L’agenzia potrebbe essere costretta a interrompere il suo lavoro nei territori palestinesi occupati il mese prossimo se le leggi approvate dal parlamento israeliano verranno attuate. Le leggi paralizzerebbero la risposta umanitaria a Gaza e priverebbero milioni di rifugiati palestinesi dei servizi essenziali in Cisgiordania, inclusa Gerusalemme Est. Eliminerebbero anche un testimone che attesta gli innumerevoli orrori e ingiustizie che i palestinesi hanno sopportato per decenni.
Lo sfacciato tentativo del governo israeliano di contrastare la volontà della comunità internazionale – espressa attraverso molteplici risoluzioni delle Nazioni Unite – e di smantellare da solo un’agenzia delle Nazioni Unite ha suscitato condanna pubblica e indignazione che, in larga misura, si sono conclusi con l’inerzia politica. La mancanza di coraggio politico e di leadership basata sui principi quando conta di più non è di buon auspicio per il nostro sistema multilaterale.
Qual è la posta in gioco? Per i rifugiati palestinesi, la loro vita e il loro futuro. L’impatto della prevenzione dell’accesso all’istruzione, all’assistenza sanitaria e ad altri servizi sociali sarà devastante e avrà conseguenze multigenerazionali. La complicità in questo sforzo mina non solo la nostra umanità, ma anche la legittimità del nostro sistema multilaterale. La quasi totale assenza di sanzioni politiche, economiche o giuridiche per flagranti violazioni delle Convenzioni di Ginevra, il totale disprezzo per le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza e dell’Assemblea Generale, nonché l’aperta sfida alle sentenze della Corte Internazionale di Giustizia stanno diventando sempre più evidenti. una presa in giro dell’ordine internazionale basato su regole.
La guerra contro Gaza e i palestinesi si accompagna ad un attacco straordinario contro coloro che parlano o agiscono in difesa dei diritti umani, del diritto internazionale e delle vittime di una guerra barbara. Gli operatori umanitari con decenni di servizio alle popolazioni colpite dalla guerra vengono improvvisamente etichettati come terroristi o simpatizzanti dei terroristi. Coloro che criticano le politiche e le azioni del governo israeliano vengono intimiditi e molestati. La propaganda incendiaria sponsorizzata dal Ministero degli Esteri israeliano ora appare sui cartelloni pubblicitari nelle principali località degli Stati Uniti e dell’Europa, integrata da annunci Google che promuovono siti web pieni di disinformazione. Si tratta di sforzi ben finanziati per distrarre dalla brutalità di un’occupazione illegale e dai crimini internazionali commessi impunemente proprio sotto i nostri occhi.
Il governo di Israele e i suoi affiliati giustificano le azioni contro l’UNRWA sostenendo che nell’agenzia si è infiltrato Hamas, anche se tutte le accuse per le quali è stata presentata la prova sono state oggetto di un’indagine approfondita. Hamas, nel frattempo, accusa la leadership dell’UNRWA di collusione con l’occupazione israeliana e si oppone agli sforzi dell’agenzia per promuovere i diritti umani e l’uguaglianza di genere. Lungi dall’essere una parte in conflitto, l’UNRWA ne è una vittima.
L’obiettivo degli sforzi volti a denigrare e infine smantellare l’UNRWA è semplice: eliminare lo status di rifugiato palestinese e modificare unilateralmente i parametri consolidati da tempo per una soluzione politica al conflitto israelo-palestinese. Il cieco perseguimento di questo obiettivo ha trascurato il fatto che lo status di rifugiato palestinese non è legato all’UNRWA ed è sancito da una risoluzione dell’Assemblea Generale precedente alla creazione dell’agenzia.
Oggi la comunità internazionale si trova a un bivio. Da una parte c’è un mondo in cui abbiamo rinnegato il nostro impegno nel fornire una risposta politica alla questione palestinese. È un mondo distopico, in cui Israele, in quanto potenza occupante, è l’unico responsabile della popolazione del territorio palestinese occupato, eventualmente esternalizzando l’occupazione ad attori privati che sono ancora meno responsabili nei confronti della comunità internazionale.
In un’altra direzione si trova un mondo in cui i limiti dell’ordine basato sulle regole rimangono fermi e la questione palestinese viene risolta con mezzi politici. Questa è la strada attualmente percorsa dall’Alleanza Globale per attuare la soluzione dei due Stati, guidata dall’Arabia Saudita, dall’Unione Europea e dalla Lega degli Stati Arabi. Questo sforzo, che rilancia l’iniziativa di pace araba, mira a stabilire un percorso irreversibile verso una soluzione a due Stati e a sviluppare la capacità di un’amministrazione palestinese di governare un futuro Stato di Palestina, inclusa Gaza.
Questo è il percorso per cui è stata creata l’UNRWA. In attesa della creazione di uno Stato palestinese, l’agenzia avrà un ruolo determinante nel garantire che i bambini di Gaza non siano condannati a vivere tra le macerie, senza istruzione e senza speranza. Nessun’altra entità, a parte uno Stato funzionante, può fornire istruzione a centinaia di migliaia di bambini e assistenza sanitaria di base a milioni di palestinesi. Nel quadro di una soluzione politica, l’UNRWA può progressivamente concludere il suo mandato, con i suoi insegnanti, medici e infermieri che diventeranno forza lavoro di istituzioni palestinesi qualificate.
Abbiamo ancora la possibilità di evitare un futuro catastrofico in cui il potere delle armi e la propaganda modellano l’ordine mondiale, determinando dove e quando si applicano i diritti umani e lo stato di diritto, se non del tutto. Gli strumenti e le istituzioni necessari per difendere e rafforzare il nostro sistema multilaterale e l’ordine basato sulle regole esistono e sono adeguati: dobbiamo solo trovare il coraggio politico per usarli.
