La regolamentazione degli affitti stagionali a Barcellona prevede di limitarli o addirittura vietarli | Notizie dalla Catalogna

La regolamentazione degli affitti stagionali elaborata dal Comune di Barcellona prevede di limitare o addirittura vietare in alcune zone della città questa formula che è salita alle stelle e incide sull’accesso agli alloggi, perché ha deviato gli appartamenti dall’affitto regolare per residenti ai contratti brevi, più costosi fuori dalla regolamentazione della legge sugli alloggi. La Commissione Urbanistica ha inizialmente approvato il regolamento questo martedì con i voti del governo municipale (PSC), dei comuni e dell’ERC. La ricetta per la regolamentazione degli affitti stagionali consiste in una modifica del piano urbanistico della città (Piano Generale Metropolitano) in modo che si distingua tra “l’uso abituale e permanente dell’abitazione” e il suo “uso temporaneo o di seconda residenza”.

La modifica, a sua volta, consente di elaborare successivamente piani speciali che limitino o addirittura vietino usi non residenziali in specifiche zone della città. “La sostituzione di usi diversi da quello abitativo abituale e permanente può essere vietata, condizionata o soggetta a restrizioni”, si legge nel testo. Il regolamento è il risultato della richiesta dei comuni al governo del socialista Jaume Collboni di approvare il bilancio 2025. L’ERC ha dato il suo sostegno, ma ha avvertito che se il governo del PSC non approverà un decreto autonomo per regolamentarlo, lo farà. porre il veto all’approvazione della formula comunale. La lavorazione durerà prevedibilmente fino alla prossima estate.

Storicamente la città ha fatto ricorso a piani straordinari per rispondere a bisogni che non erano stati contemplati nel 1976, quando fu approvato il PGM. È successo prima dei Giochi Olimpici con il piano alberghiero, perché non c’era nessun posto dove accogliere i visitatori previsti. Oppure nel 2017 con il piano di accoglienza turistica, che ne limita la crescita ad alcuni quartieri e vieta nuove aperture in centro, dopo aver confermato i problemi causati dal sovraffollamento. Infatti, l’ampio testo dell’art Modifica del Piano Generale Metropolitano (MPGM) della regolamentazione urbana dell’uso degli alloggi nel comune di Barcellonaun documento di 90 pagine, è una rassegna, supportata da dati, della realtà dell’edilizia abitativa in città negli ultimi tre decenni.

Tre decenni di perdita di abitazioni abituali in città

Si conferma, con i numeri, che negli ultimi 30 anni le abitazioni abituali hanno perso peso in città a causa dell’emergere di nuovi usi nel parco residenziale. L’uso del parco esistente come abitazione è diminuito di quasi il 4% nei tre decenni che separano il 1991 dal 2021, mostra la documentazione. E anche che nei quartieri più centrali (Ciutat Vella, Eixample o Gràcia), il numero di case in affitto è diminuito di oltre il 12% in questi 30 anni.

Il testo della modifica approvata spiega, con dati come la proporzione tra le abitazioni che compaiono nel catasto e gli indirizzi che compaiono nell’anagrafe, ricade nei quartieri più sollecitati dal turismo: se la proporzione delle abitazioni rispetto al parco cittadino In città è in media dell’81%, nei quartieri molto turistici come Gòtic scende al 63%, o nella parte destra dell’Eixample, dove si trova la Sagrada Familia, al 70%. Egli sottolinea anche come causa, tra le altre, che gli appartamenti turistici sono concentrati in zone ben precise della città, che coincidono anche con le zone più frequentate. Se la media cittadina è di 1,5 appartamenti turistici ogni 100 abitazioni, il rapporto sale a 9,2 nel caso dell’Eixample. Anche quelli stagionali hanno una maggiore presenza nel centro, sottolinea, nonostante la mancanza di una specificazione normativa di questa modalità, che non necessita di un’autorizzazione espressa. La nuova normativa ammette che le successive regolamentazioni sui prezzi degli affitti hanno avuto un impatto sulla città, nel senso che parte dell’offerta locativa è stata dirottata verso contratti stagionali per evitare limiti di prezzo.

L’ampio documento di modifica del PGM (MPGM) cita anche il piano abitativo del governo dell’ex sindaco Ada Colau 2016-2025, che aveva tra i suoi obiettivi strategici quello di fermare la “sostituzione degli alloggi e proteggere i suoi residenti” e fa il punto sulla crisi abitativa che Colpisce il Barcellona da anni. Lo fa con dati come il fatto che i prezzi degli affitti sono triplicati, che ci sono sempre più quartieri in cui la popolazione destina più del 30% del proprio reddito all’edilizia abitativa o che il numero di persone in cerca di alloggi pubblici e aiuti continua ad aumentare. Ed elenca una mezza dozzina di studi (dal Politecnico nel 2016, all’Esade nel 2024) che confermano come l’emergere delle offerte turistiche abbia aumentato i prezzi nel resto del mercato immobiliare.

L’assessore all’Urbanistica, Laia Bonet, ha festeggiato la prima approvazione, “perché il regolamento non può più aspettare” e ha ringraziato tutta Barcellona per “l’intenso lavoro svolto” insieme. “Non possiamo permettere che i normali appartamenti in affitto vengano dirottati verso l’affitto stagionale, è una frode che deve tornare all’affitto normale qualunque cosa accada”, ha difeso riguardo a quello che ha definito “un primo passo”. Bonet ha anche fatto riferimento al regolamento preparato dal Governo e dalla Generalitat in materia a favore della “massima solidità normativa e giuridica per poter affrontare le frodi negli affitti stagionali”.

La leader dei comuni nel consiglio, Janet Sanz, ha accolto con favore le “norme promosse affinché l’edilizia abitativa abbia il suo uso normale: tutta Barcellona dovrà essere così quando la modifica sarà confermata e il resto dei piani saranno derivati” . Sanz ha esortato a far approvare il regolamento in primavera e mentre lavora al piano straordinario che prevede «un divieto in tutta la città purché gli affitti stagionali non siano soggetti a regolamentazione dei prezzi».

A nome dell’ERC, Eva Baró ha affermato che il regolamento “crea molti dubbi tra i giuristi consultati” e ha difeso come corretto il “quadro giurisdizionale autonomo”. “Stanno portando il PGM alle estreme conseguenze”, ha avvertito e ha condizionato la sua approvazione nelle votazioni successive alla promozione da parte del PSC di un decreto autonomo sulla questione. La richiesta dei repubblicani arriva dopo che, nel maggio dello scorso anno, il PSC ha annullato un decreto autonomo del governo della repubblica ex presidente Pere Aragonès che ha cercato di regolamentare gli affitti stagionali alla vigilia delle elezioni.

Da parte della Junts, Damià Calvet ha smentito che si possa parlare di frode e ha attribuito la deviazione dei contratti sugli affitti stagionali alla regolamentazione dei prezzi degli affitti. “Quello che fanno oggi è un brindisi al sole perché non avrà effetti immediati, gli affitti stagionali sono necessari per motivi di salute, di studio o di lavoro. Non specificano né come né dove, è un open bar affinché con la scusa della crisi immobiliare si sopprimono gli usi necessari alla città”, ha detto. Junts si è astenuto, mentre PP e Vox si sono astenuti.