Il governo è diviso sull’avanzamento del PEC per le candidature militari

Il governo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) è diviso sulla possibilità di portare avanti una proposta di emendamento costituzionale che rende difficile ai membri delle Forze Armate essere candidati politici e dovrebbe essere interpretato come un nuovo attacco ai militari . Il dibattito fa seguito all’inclusione dei dipendenti delle Forze armate nel pacchetto di riduzione delle spese presentato dal governo la settimana scorsa e all’incriminazione di ufficiali dell’esercito nell’ambito di un’indagine su un presunto tentativo di colpo di stato.

La PEC 42/2023 vuole stabilire che il personale militare lasci le Forze Armate per poter candidarsi a cariche elettive. Attualmente, il personale militare può presentare domanda e dimettersi dalla carriera solo se eletto. Se ciò non accade, potrà riprendere la carriera. La proposta è stata presentata nel 2023 dal capo del governo al Senato, Jaques Wagner (PT-BA). Il testo è stato approvato dalla Commissione Costituzione e Giustizia (CCJ) nel novembre dello scorso anno, ma è rimasto paralizzato nella plenaria del Senato per un anno.

I membri del banco del PT al Congresso si sono incontrati martedì scorso (26) per discutere una strategia per far avanzare la proposta. Secondo i membri del partito, l’orientamento per l’avanzamento è stato dato dalla stessa presidente del PT, la deputata Gleisi Hoffmann (PR).

Ma i ministri del Palácio do Planalto, in particolare quello delle Relazioni Istituzionali, Alexandre Padilha, hanno avviato questa settimana un’operazione per cercare di contenere i movimenti dello stesso Partito dei Lavoratori (PT) per portare avanti la Proposta di Emendamento alla Costituzione

Nonostante ciò sia stato presentato dallo stesso governo, i membri del Palácio do Planalto ritengono che riprendere in questo momento la discussione sul PEC sarebbe un “revanscismo”. Pertanto, i sostenitori del governo ammettono che intendono cercare il relatore, il senatore Jorge Kajuru (PSB-GO) e il presidente del Senato, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), affinché il testo resti nel cassetto anche di fronte dell’articolazione della panca PT.

Il senatore Kajuru, difensore della questione, ammette che stava cercando un accordo affinché il PEC potesse essere votato quest’anno, ma che la spaccatura nella base governativa potrebbe rinviare il processo. “Quest’anno è impossibile, perché c’è una parte della base governativa che difende il voto adesso e un’altra parte che dice che dovrebbe aspettare più tardi per non sembrare revanscista”, ha sostenuto Kajuru.

Questo PEC ha conseguenze individuali per gli ufficiali e i soldati semplici che intendono intraprendere la carriera politica, ma non ha alcun impatto pratico per le Forze Armate, secondo una fonte dell’esercito. Questo perché, in generale, i militari che si candidano e non vengono eletti tendono a dimettersi spontaneamente per continuare a investire nella propria carriera politica invece di cercare di raggiungere le più alte posizioni nelle Forze Armate.

Ma ciò non significa che l’impatto del PEC sia trascurabile. Sebbene i vertici delle forze armate considerino con riserva le richieste militari, vedono nella proposta anche un tentativo di segregare i militari, cioè un modo di trattarli come cittadini di seconda classe.

Il governo dovrà contenere il logorio delle Forze Armate dopo i tagli al bilancio

Per chi al governo sostiene che il PEC resti nel cassetto, l’argomento principale è che il presidente Lula non ha bisogno di un nuovo scontro con le Forze Armate dopo l’annuncio del pacchetto di tagli alla spesa. La valutazione di questo gruppo è che il logorio causato dall’incriminazione dei militari ha permesso al Ministero della Difesa di avviare un aggiustamento fiscale.

L’inclusione dei militari nella lista è stata fatta dallo stesso presidente Lula al ministro delle Finanze, Fernando Haddad. Questo movimento ha avuto luogo dopo l’arresto del generale in pensione Mário Fernandes e dei tenenti colonnelli Hélio Ferreira Lima, Rafael Martins de Oliveira, Rodrigo Bezerra de Azevedo, membri dei “Black Kids” – membri delle Forze Speciali dell’Esercito.

Sono indagati per aver presumibilmente articolato un piano per assassinare Lula, il vicepresidente Geraldo Alckmin e il ministro Alexandre de Moraes, della Corte Suprema Federale (STF). Dopo gli arresti, il ministro della Difesa, José Múcio Monteiro, ha affermato che il caso metteva in imbarazzo le Forze Armate, tuttavia, era bene che gli innocenti “sfuggissero all’aura di sospetto”.

“È imbarazzante, ma è un bene per le Forze Armate che queste cose vengano alla luce perché voglio davvero che i responsabili paghino per i loro crimini davanti ai tribunali. È un modo per togliere sospetti a chi non è colpevole”, ha detto il ministro.

Dopo l’episodio, Múcio è stato scelto da Lula per discutere con il ministro delle Finanze, Fernando Haddad, l’impatto del pacchetto di aggiustamenti fiscali delle Forze Armate. La proposta non prevede tagli o blocchi al bilancio del Ministero della Difesa.

Lei prevede tuttavia modifiche al sistema di pagamento del personale militare inattivo. L’età minima per il pensionamento dal servizio del personale militare aumenta da 35 anni di servizio a 55 anni di età. Tecnicamente, il personale militare non va in pensione, continua a ricevere la paga dal Tesoro Nazionale (e non dalla Previdenza Sociale) fino alla fine della sua vita, anche dopo essere andato in pensione o in pensione.

La domanda principale dei militari è che il loro regime di lavoro non prevede il pagamento degli straordinari. Pertanto, mentre un dipendente pubblico o un lavoratore del settore privato ha un carico di lavoro settimanale di 40 ore, per il personale militare questo numero settimanale può raggiungere 56 o addirittura 88 ore, a seconda dello scenario e dell’operazione militare in corso. In altre parole, la tesi è che, a lungo termine, il soldato finisce per lavorare un numero maggiore di ore che necessitano di essere compensate.

La modifica pone fine anche al sistema pensionistico per le vedove o i vedovi del personale militare chiamato “morte fittizia”: di conseguenza, i familiari perdono il diritto alla pensione del personale militare espulso dalle forze armate per aver commesso errori o crimini. Attualmente i beneficiari di questo tipo di pensione sono meno di 300.

“L’impatto stimato è di 2 miliardi [de reais] all’anno nel caso del personale militare. Se si considera la spesa discrezionale che hanno, è un gesto significativo. Questi erano obiettivi che i governi precedenti non avevano mai raggiunto”, ha affermato Haddad.

Questi cambiamenti dipendono dall’approvazione del Congresso Nazionale. Pertanto, nei calcoli del governo, un’articolazione affinché la PEC che limita le candidature continui ad essere elaborata in questo momento potrebbe rendere irrealizzabile la strategia di Planalto di approvare il pacchetto di risanamento fiscale quest’anno.

“Abbiamo fatto un accordo con le Forze Armate, alle quali ringrazio. Hanno fatto un gesto dell’ultimo minuto, su richiesta del ministro Múcio e del presidente Lula, per dare anche loro un contributo importante. Abbiamo concordato di porre fine alla morte fittizia, il che è importante dal punto di vista della moralità pubblica. Lo riconosciamo come un residuo del passato che deve essere superato”, ha aggiunto il ministro delle Finanze.

Il deputato dell’opposizione riferirà alla Camera il PEC sui militari

Su un altro fronte, la presidente della Commissione Costituzione e Giustizia della Camera, la deputata Caroline De Toni (PL-SC), ha nominato il deputato Paulo Bilynskyj (PL-SP) relatore di un’altra PEC che si occupa anche della proibizione dei militari in politica. . Questa proposta è stata elaborata dalla deputata Perpétua Almeida (PCdoB-AC) ed è stata presentata nel 2021 come reazione alla presenza di personale militare nel governo dell’ex presidente Jair Bolsonaro (PL).

Il testo stabilisce che, per occupare incarichi nella pubblica amministrazione civile, il personale militare deve abbandonare la carriera militare.

“L’obiettivo è proteggere le Forze Armate (FFAA) dai normali conflitti inerenti alla politica e rafforzare il carattere della Marina, dell’Esercito e dell’Aeronautica come istituzioni permanenti dello Stato e non dei governi”, ha spiegato il parlamentare.

In questo caso la proposta è ancora più ampia di quella del Senato, poiché vieta anche la partecipazione del personale militare nei ministeri, ad esempio. Questa limitazione proposta ha generato tensione tra i militari, poiché capiscono di essere in grado di contribuire con consulenza in aree vitali per il governo.

In missione ufficiale in Ucraina, Bilynskyj non ha commentato la nomina a relatore, mentre la deputata Caroline De Toni ha affermato che la scelta del relatore non è legata alle incriminazioni dei militari da parte della Polizia federale.