Il G20 si riafferma nella lotta al clima e sollecita la conclusione di un accordo finanziario al vertice di Baku | Clima e ambiente

L’incontro del G20, che si tiene a Rio de Janeiro (Brasile), ha avuto un pieno impatto sul vertice sul clima (COP29) che si svolge dall’altra parte del mondo, nella capitale dell’Azerbaigian, Baku . Perché ci si aspettava che le economie più potenti (e inquinanti) del pianeta mandassero segnali chiari sulla lotta al cambiamento climatico in un momento in cui è in aumento l’ascesa del populismo di destra, classico alleato del negazionismo. E la dichiarazione finale del vertice del G20 contiene un’ampia sezione che fa riferimento a quella lotta, in cui viene riaffermato il “fermo impegno a favore del multilateralismo”, e cita specificamente l’Accordo di Parigi e il padre di tutti i trattati sul riscaldamento: la Convenzione quadro delle Nazioni Unite. sul cambiamento climatico. “Comprendiamo e riconosciamo l’urgenza e la gravità del cambiamento climatico”, aggiungono. Sollecitano inoltre la conclusione a Baku di un accordo sul finanziamento del clima, la sfida principale della COP29, sebbene non includano riferimenti alla necessità di abbandonare i combustibili fossili.

La difesa dell’Accordo di Parigi e del multilateralismo in qualsiasi altro momento degli ultimi quattro anni sarebbe passata inosservata e sarebbe stata intesa come una mera formalità. Ma la minaccia rappresentata dal ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca a gennaio per l’accordo di Parigi – che aveva già abbandonato nel suo primo mandato – carica quelle parole di forza e simbolismo. Anche se non c’è bisogno di aspettare fino a gennaio, perché alla stessa riunione del G20 è presente anche il presidente argentino Javier Milei, che la settimana scorsa ha ordinato alla delegazione del suo Paese di lasciare la COP29. Inoltre, allo stesso tavolo siedono altre nazioni, come l’Arabia Saudita e la Russia, che non sono note per essere le più ambiziose nella lotta al clima.

Linda Kalcher, direttrice esecutiva del gruppo di analisti Strategic Perspective con sede a Bruxelles, ha spiegato martedì nei corridoi del vertice di Baku che c’erano “molti interessi acquisiti” nella riunione del G20 per “minare l’integrità del multilateralismo o dell’accordo di Parigi”. Accordo.” “Questo non è successo”, ha aggiunto, e poi ha applaudito “la determinazione” del presidente brasiliano Lula da Silva, il cui paese ospiterà un vertice chiave sul clima l’anno prossimo, perché tutte le nazioni dovranno arrivare lì con i loro nuovi piani per ridurre le emissioni. emissioni.

Questa è la parte politica più positiva del testo, ma analisti e ambientalisti hanno anche mostrato la loro preoccupazione per un’assenza notevole in quel testo: l’appello esplicito a lasciare indietro i combustibili fossili, che viene interpretato come una battuta d’arresto nei negoziati sul clima. Questo è sempre stato l’elefante nella stanza degli ultimi 30 anni di colloqui nell’ambito della convenzione delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici. I combustibili fossili, pur essendo i principali responsabili del problema, perché quando bruciati espellono gas serra, non sono mai stati menzionati direttamente nei testi del vertice. Fino all’anno scorso a Dubai, quando per la prima volta venne lanciato un appello esplicito a lasciarli indietro per combattere il cambiamento climatico.

È stato introdotto nonostante le pressioni di paesi petroliferi come l’Arabia Saudita, anch’essa nel G20. Sebbene nella dichiarazione fatta a Rio de Janeiro le principali economie del pianeta affermino di sottoscrivere pienamente i risultati della conferenza di Dubai, non si fa menzione della transizione dai combustibili. C’è un riferimento diretto alla parte meno controversa: l’impegno a “triplicare la capacità di energia rinnovabile a livello globale e raddoppiare il tasso medio annuo globale di miglioramento dell’efficienza energetica”.

L’assenza di riferimenti ai combustibili è stata la più messa in discussione da gruppi ambientalisti e analisti. “Nonostante l’invio di segnali positivi sulla transizione energetica e sulla necessità di aumentare le energie rinnovabili e migliorare l’efficienza energetica, è deplorevole che il G-20 non abbia ribadito l’impegno ad abbandonare i combustibili fossili, che tutti i paesi hanno concordato nella COP28 di Dubai ”, riassume Ani Dasgupta, direttore esecutivo del World Resources Institute (WRI). Il timore è che questo passo indietro possa avvenire anche a Baku. “Volevamo un linguaggio più forte sui combustibili fossili, speriamo ancora che ciò accada anche qui”, aggiunge Kalcher.

Finanziamento

Ma, sebbene la questione degli appelli a ridurre le emissioni attraverso l’eliminazione dei combustibili sia importante, la questione centrale di questa COP29 è la finanza climatica, cioè come aiutare economicamente i paesi con meno risorse a ridurre le loro emissioni e come aiutarli anche a proteggersi dagli impatti del riscaldamento di cui sono meno responsabili.

Da Baku dovrebbe uscire un nuovo obiettivo di finanziamento per sostituire quello attuale. In questo momento, i paesi sviluppati sono obbligati a mobilitare (con aiuti diretti o crediti) 100 miliardi di dollari all’anno, e uno dei dibattiti principali è per quanto viene moltiplicata questa somma. “Attendiamo con ansia il successo del Nuovo Obiettivo Collettivo Quantificato (NCQG) a Baku. “Promettiamo il nostro sostegno alla presidenza della COP29 e ci impegniamo a mantenere il successo dei negoziati a Baku”, si legge nella dichiarazione.

Luca Bergamaschi, director del penso-grazie Anche l’ECCO italiana valorizza questo riferimento nel comunicato di Rio de Janeiro. “I paesi del G20 ora hanno il mandato di trovare un compromesso”. Ora, ciò che serve è che si concretizzi nei prossimi giorni di trattative che, in teoria, dovrebbero concludersi questo venerdì.

Quando si parla di finanziamenti per il clima, la maggior parte degli occhi si rivolge all’Unione Europea, il principale donatore, con 28,6 miliardi di euro mobilitati nel 2023. I leader europei danno sempre molto a questo contributo, che secondo loro è superiore a quello degli Stati Uniti all’attuale amministrazione, lo chiuderanno nel 2024 con 11 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima). Il problema è che ora a Baku si discute di moltiplicare l’obiettivo dei 100 miliardi di dollari e si prevede che con l’arrivo di Trump scomparirà uno dei principali finanziatori, almeno per i prossimi quattro anni.

Questo è uno dei motivi per cui l’Unione europea sta esortando ad ampliare la base dei donatori, prendendo in considerazione le grandi nazioni, come la Cina, che non sono considerate nazioni sviluppate ai sensi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, firmata nel 1992, quando il mondo era molto diverso.

Ma in più ci sono sempre più voci che mettono sotto i riflettori il settore privato come protagonista necessario in questa storia, ad esempio con le tasse. Il segretario generale dell’ONU, António Guterres, all’inizio del vertice di Baku ha sostenuto di “sfruttare le fonti innovative” e ha citato come esempio “le tasse sui trasporti marittimi, sull’aviazione e sull’estrazione dei combustibili fossili” che potrebbero essere ridotte modo. “Chi inquina deve pagare”, ha affermato. Naturalmente, ciò richiede una collaborazione internazionale, alla quale Trump ha rinunciato nel suo precedente mandato. La dichiarazione del G20 sottolinea la necessità di accelerare “la riforma dell’architettura finanziaria internazionale in modo che possa affrontare la sfida urgente dello sviluppo sostenibile, del cambiamento climatico e degli sforzi per sradicare la povertà”.

Ma quella stessa dichiarazione mette in guardia anche contro le misure unilaterali, anche se adottate per ragioni di lotta al cambiamento climatico. “Nel contesto delle foreste, eviteremo politiche economiche verdi discriminatorie, in conformità con le regole dell’OMC e gli accordi ambientali multilaterali”, si legge in un chiaro riferimento alla legge europea che mira a fermare le importazioni che non possono certificare di farlo non causare la deforestazione.

Plastica e nuovi piani climatici

Il G-20 sollecita inoltre che i quasi 200 paesi impegnati nei negoziati sul clima presentino i loro nuovi piani per ridurre le emissioni, e che questi riguardino le loro intere economie, coprendo tutti i gas e tutti i settori.

Una volta terminata la conferenza sul clima a Baku, un altro importante evento ambientale avrà inizio a Busan, in Corea del Sud. Perché in quella città all’inizio di dicembre dovrebbe essere chiuso il primo trattato internazionale contro l’inquinamento da plastica. Si tratta di un altro grosso problema ambientale che, ancora una volta, è legato ai carburanti, dal momento che la maggior parte della plastica deriva dal petrolio.

“Siamo determinati a porre fine all’inquinamento da plastica e ci impegniamo a lavorare insieme con l’ambizione di concludere i negoziati su uno strumento internazionale giuridicamente vincolante ambizioso, equo e trasparente entro la fine del 2024”, afferma il G-20. Il discorso in questo caso è complicato perché, ancora una volta, al centro del dibattito c’è se sia il caso di porre un limite alla produzione di plastica vergine, cioè a ciò che inevitabilmente incide sulla produzione di petrolio.