Da Murcia ad Alicante passando per Toledo: continuare a costruire nelle zone a rischio alluvione nonostante i danni | Clima e ambiente

Le terribili conseguenze dell’alluvione di Valencia hanno costretto le comunità autonome a valutare se i loro protocolli di emergenza e le misure adottate per mitigare le inondazioni siano adeguate. In questo vortice si è aperto anche il dibattito sull’opportunità di portare avanti progetti che nascono da piani urbanistici antecedenti alla normativa attuale, più restrittiva quando si tratta di costruire in zone soggette ad alluvioni. La risposta è varia e, mentre Siviglia sta ripensando uno dei suoi grandi progetti urbanistici nella dehesa de la Tablada a causa del pericolo di inondazioni, a Malaga affida la costruzione di migliaia di case a Campanillas ad una futura canalizzazione del fiume, in Murcia continua Avanti con le promozioni nelle zone a rischio oa Toledo si propone un hotel sulle rive del Tago, tra tante altre azioni.

“Ci sono piani comunali degli anni ’70, ’80 e ’90 del secolo scorso, in cui i corsi d’acqua non erano contemplati e che avrebbero dovuto essere aggiornati”, afferma Jorge Olcina, professore di Analisi Geografica all’Università di Alicante ed esperto di pianificazione. del territorio, del clima e dei rischi naturali. È nella Legge fondiaria del 1998, dopo la tragedia del campeggio di Biescas, che si è deciso di dichiarare non edificabili le aree con comprovato pericolo di inondazioni. “Ma a quel tempo non esistevano le mappe dei rischi [comienzan a aparecer en 2007 a raíz de la Directiva Europea de Inundaciones] Quindi nessun documento provava se il terreno sul quale si voleva costruire fosse allagabile o meno, e l’interesse dei comuni a scoprirlo era poco o niente”, spiega María Jesús Perles, professoressa di Geografia fisica all’Università di Málaga. A partire dal 2015 i consigli comunali sono tenuti a elaborare un piano di protezione dalle inondazioni, “che rende oggi difficile approvare nuove costruzioni in zone ad alto rischio di alluvioni”, chiarisce Olcina.

Nel bel mezzo di questo lungo percorso legale, è stato costruito su terreni soggetti a inondazioni. “Da molti anni in tutte le città e soprattutto nelle fasce costiere esistono cattive pratiche che continuano ancora oggi”, sottolinea Perles. Cita come esempio la zona Campanillas di Malaga, una delle zone più problematiche quando piove forte, che prevede la costruzione di migliaia di case. Il consiglio comunale assicura che la soluzione è la canalizzazione del fiume Campanillas, che stava per straripare con l’ultima dana, un progetto che attende da 20 anni a causa del costo dell’opera e per il quale ora si sta cercando un finanziamento promotori privati.

Perles non è d’accordo con questa soluzione, perché “si tratta di un fiume fortemente intervenuto, nel quale ci sono già due dighe rotanti, oltre a una canalizzazione del torrente Tomillar, e nessuna di queste funziona sufficientemente come ha dimostrato l’alluvione del 2020. “. Secondo lui “è irresponsabile” promuovere la futura occupazione di questa terra offrendo una sensazione istituzionale di terra sicura. “Si tratta di migliorare la protezione della popolazione già esposta e di non mettere a rischio un numero maggiore di persone costruendo in questi luoghi, dobbiamo cambiare approccio”, precisa.

Due metri d’acqua

A Murcia, Ecologistas en Acción e Huermur hanno denunciato che il consiglio comunale ha pianificato sviluppi urbani in zone a rischio di inondazioni. Tra questi c’è il piano parziale della zona residenziale Barriomar, situata nella parte ovest della città, in una zona dove il fiume Segura forma un ansa e che è classificata come ad alto rischio sulle mappe di pericolo. Il piano è stato approvato nel 2009, ed è riemerso quest’anno con una modifica che il consiglio comunale ha presentato all’informazione pubblica. È prevista la costruzione di circa 2.000 abitazioni. Lo studio sul rischio alluvioni presentato dai promotori mette in guardia sui problemi della zona in caso di alluvioni, perché “è inondabile per inondazioni con un periodo di ritorno di 100 e 500 anni”. In alcune zone l’altezza dell’acqua potrebbe raggiungere i due metri, nello specifico. “La principale misura che può essere adottata”, aggiunge lo studio, è quella di sopraelevare il terreno su cui si svilupperà lo sviluppo urbano.

Fonti comunali rispondono a EL PAÍS che questo piano è stato approvato anni fa con tutte le relazioni favorevoli, comprese quelle dell’organizzazione del bacino e che ora è in fase di revisione seguendo la procedura prevista e tenendo conto delle zone di flusso preferenziali. In questi l’acqua si concentra in piena e può causare gravi danni a persone e cose. Inoltre, sottolineano che non dipende solo da loro, ma dalla Confederazione Idrografica di Segura (che dipende dallo Stato) e dal governo regionale.

Nella regione di Vega Baja del Segura, a Dolores, comune situato nel sud della provincia di Alicante, è risorto un altro piano: il settore Dolores Golf, approvato più di 15 anni fa. L’organizzazione Amici delle Zone Umide del Sud di Alicante (AHSA) ha presentato ricorso contro l’accordo del comune di dare il via ad un’operazione che prevede di costruire circa 2.500 case su 1,6 milioni di metri quadrati. “In una zona alluvionale”, aggiunge Sergio Arroyo, presidente dell’associazione. Il rischio di inondazioni è di grado 2 [el segundo más alto según el plan de prevención de inundación valenciano]. Il gruppo chiede l’intervento della Generalitat Valenciana e del governo spagnolo a causa del grave pericolo che rappresenterebbero le inondazioni e l’impatto sul frutteto tradizionale e sulle zone umide circostanti. Lì le dana hanno lasciato il segno, quella che nel 2019 ha allagato l’intera zona, trasformandola in un immenso lago.

Più lontano dal mare, la città di Toledo, circondata per due terzi dal fiume Tago, è in gran parte priva di inondazioni perché una parte della sua area storica è elevata diverse decine di metri sopra il letto del fiume. Un pericolo a cui può correre l’albergo progettato sulle rive del fiume, perché buona parte di esso, oltre alle aree verdi, si trova in una pianura alluvionale con un periodo di ritorno di 500 anni. Il progetto, della scorsa legislatura, è stato reso pubblico un anno fa ed è in attesa dei rapporti del Ministero della Cultura, del Ministero dell’Agricoltura e dell’Ambiente e della Confederazione Idrografica del Tajo, indica un portavoce del consiglio comunale di Toledo, governato da PP e Vox. Il piano urbanistico di Toledo è vecchio, del 1986.

Un comune che vuole abbandonare il suo piano generale, sempre del 1986, è Cartagena (Murcia). In quell’aggiornamento, nelle informazioni pubbliche fino al 20 di questo mese, appare un complesso residenziale in una zona alluvionale: il Plan Rambla, vicino al viale Benipila. Il Patto dell’Associazione del Mar Menor sta preparando delle accuse perché “presenta un rischio molto evidente di inondazioni”, precisa il suo presidente, Ramón Pagán. Critica anche altre operazioni che convertiranno le aree vicine al Mar Menor in aree urbane, “che renderanno il suolo meno permeabile, aumenteranno il deflusso quando arrivano le inondazioni e danneggeranno le popolazioni rivierasche della laguna”, sostiene.

Il consiglio comunale di Cartagena indica nella Confederazione Idrografica di Segura l’organismo che deve riferire sulla “protezione del canale e i suoi criteri sulle misure contro i rischi di inondazioni”. D’altra parte, hanno commissionato all’Università Politecnica di Cartagena uno studio sulle zone soggette a inondazioni e a flusso preferenziale del comune, per adattare a questo lo standard di pianificazione urbana.